孙贤龙同志在全市农业农村工作会议上的讲话摘要

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嘉委办通报

第 10 期

中共嘉兴市委办公室 2016 年 6 月 12 日

孙贤龙同志在全市农业农村工作

会议上的讲话摘要

（2016 年 5 月 30 日根据录音整理）

一、“十二五”农业农村工作力度大、亮点多、成效显著，为

奋勇当标尖打下了坚实基础

“十二五”时期，市委、市政府始终把“三农”工作作为重中

之重，始终把农民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把

统筹城乡综合改革作为强大动力，深入实施城乡一体化战略，统

筹城乡发展取得了新的成绩，发展水平从 2010 年的 84.64 上升

到 2014 年的 93.83，进入全面融合阶段，融合水平连续居全省

首位。

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一是城乡配套改革不断深化。试点开展多规合一，镇村规划

布局进一步优化，形成“四百一千”的科学布局。稳步推进土地使用

制度改革，五年累计复垦土地 5.1 万亩、流转土地 58.7 万亩。深

入推进农村产权制度改革，嘉善、海盐成为全国农村承包土地经营

权抵押贷款试点县。创新农村基层治理，城乡统筹的基层党建新

格局全面构建，形成社区社团社工“三社”互动和法治德治自治“三

治”结合的基层社会治理模式。

二是农业发展方式加快转变。扎实推进农业“两区”建设，粮食

生产连续 10 年保持稳定，连续三年获评全省粮食生产先进市，农

业现代化发展水平保持全省前列。农业结构进一步优化，休闲观

光农业等新型业态迅猛发展，新型农业经营主体不断壮大。农业

科技进步明显，形成一批生态循环农业新模式，市农科院晚粳稻

新种质“测 21”获国家科技进步二等奖。创新发展“新仓经验”，省

级农业社会化服务体系示范县实现全覆盖。

三是农村民生持续改善。2015

年农村居民人均可支配收入

26838 元，连续 12 年居全省首位，城乡居民收入比缩小至 1.7：

1，

家庭人均年收入 4600 元以下贫困现象全面消除。城乡劳动力基

本实现平等充分就业，城乡社会保障全面并轨。农村社会事业加

快发展，国家义务教育均衡发展县（市、区）实现全覆盖，农村

30 分钟文化圈基本形成，基层医疗机构标准化率达到 95%，镇

村卫生服务中心紧密型一体化管理率达到 100%。全面完成村级

集体经济发展壮大计划，276 个年经常性收入 30 万元以下的薄弱

村实现全

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面转化。

四是农村面貌深刻变化。稳步推进农村生活污水治理，受益

农户 23.7 万户。坚决打好生猪养殖业减量提质攻坚战，生猪存栏

量

下降至 29.5 万头。实施“四边绿化”五项行动，开展公铁沿线环境

专项整治，5 个县（市）均建成省级美丽乡村先进县，国家级生态

镇、市级美丽乡村先进镇基本实现全覆盖。深入实施“先锋工程”，全

面清理村（社区）“三多”现象，基层组织战斗堡垒作用不断增强。

二、践行五大发展理念，准确把握新时期“三农”工作新要求

习总书记强调，“这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深

刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外

发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认

识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的”。这是

我们全面建成小康社会的行动指南。结合“三农”工作，我讲几点体会，

供大家参考。

（一）践行五大发展理念，就要更加全面深刻把握“三农”基础

地位。农业是国民经济的基础。2015 年 3 月 9 日，习近平总书记

参加吉林代表团审议时指出，“中国现阶段不是要不要农业的问题，

而是在新形势下怎样迎难克艰、继续抓好的问题。新型工业化、信

息化、城镇化、农业现代化中，农业现代化不能拖后腿。我们必须

始终保持战略清醒。”关于“三农”工作的极端重要性，习总书记反复

强调，“小康不小康关键看老乡”“中国要强农业必须强，

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—1—嘉委办通报第10期中共嘉兴市委办公室2016年6月12日孙贤龙同志在全市农业农村工作会议上的讲话摘要（2016年5月30日根据录音整理）一、“十二五”农业农村工作力度大、亮点多、成效显著，为奋勇当标尖打下了坚实基础“十二五”时期，市委、市政府始终把“三农”工作作为重中之重，始终把农民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把统筹城乡综合改革作为强大动力，深入实施城乡一体化战略，统筹城乡发展取得了新的成绩，发展水平从2010年的84.64上升到2014年的93.83，进入全面融合阶段，融合水平连续居全省首位。—2一是城乡配套改革不断深化。试点开展多规合一，镇村规划布局进一步优化，形成“四百一...

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