孙松青同志：在全省城市地下综合管廊建设工作推进会上的讲话

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孙松青同志在全省城市地下综合管廊建设

工作推进会上的讲话

同志们：

近期，党中央、国务院领导同志多次就加快地下综合管

廊建设，提升城市基础设施建设水平作出重要指示。省委省

政府领导也高度重视城市地下综合管廊建设，多次对全省地

下综合管廊建设做出批示。今天召集大家开会，目的主要是

贯彻落实国家和省关于地下综合管廊建设工作的有关要求，

总结交流工作经验和做法，调度各市县地下综合管廊建设进

展情况，分析存在问题，研究部署下一步加快推进我省地下

综合管廊建设工作措施。上午，大家现场参观了日照市区地

下综合管廊建设项目，日照市管廊开工项目多、进度快，各

项工作扎实推进，取得了很大成绩，值得各地市学习和借鉴，

主要体现在三个方面：一是起步早。目前，我省大部分设区

城市已经开工建设地下综合管廊，日照市建设管廊历史已

久，早在 1999 年就建城了全省首条地下综合管廊——北京

路综合管廊，为日照市持续推进地下综合管廊奠定了坚实的

基础。二是工程量大。今年 3 月份，省住建厅分解了全省地

下综合管廊建设任务，其中日照市任务目标是 2016 年开工

12 公里，建成 6 公里。从目前来看，日照市已开工 30 公里，

建成廊体 14 公里，已经圆满完成省厅下达的任务目标。三

是配套政策全。地下综合管廊建设管理需要配套完善的政策

支持，日照市政府先后印发了加快推进管廊建设的实施意见

和管线管理办法等。在全省最早出台了地下管沟有偿使用收

费标准，为管廊的运行维护提供可靠的制度保障。济南、青

岛、威海、日照分别介绍了各自在推进地下综合管廊规划建

设管理方面所做的工作，都积累了丰富的经验，形成了可借

鉴、可复制的模式；下午，其余 18 市县分别做了交流发言，

大家畅所欲言，交流了本市在推进地下综合管廊建设管理方

面的好做法、好经验，这些都值得大家相互学习。为进一步

加快全省地下综合管廊建设，我讲几点意见。

一、高度重视，抢抓机遇，进一步提高建设地下综合管

廊重要性的认识

党中央、国务院，省委、省政府领导高度重视城市基础

设施建设，特别是地下管网等城市基础设施建设“短板”。近

年来，习近平总书记、李克强总理先后多次在不同的场合作

出重要指示。2015 年 7 月 28 日，国务院总理李克强主持召

开国务院常务会议，部署推进城市地下综合管廊建设、提高

新型城镇化质量等工作。12 月 20 日，习近平总书记在中央

城市工作会议上指出，“针对地下管网落后问题，规划编制

就要合理布局地下综合管廊，以避免出现地上设施齐全、地

下管线混乱，地面被反复‘开膛破肚’的现象”。今年

月，李克强总理在武汉考察王家墩地下综合管廊时强调，发

展地下综合管廊是城市品质提升的重要举措，功在当代，利

在千秋。7 月，在部分省份防汛工作会议上指出，要下决心

补上城市地下综合管廊和小型水利工程两大短板。在今年的

全国两会政府工作报告中，李克强总理提出 2016 年全国开

工建设城市地下综合管廊 2000 公里以上的总体目标，住建

部下达给我省的目标是开工建设 210 公里。在省人大十二届

五次会议上，郭树清省长提出，2016 年全省建成城市地下综

合管廊 100 公里的目标。

2013 年以来，中共中央、国务院先后出台《关于进一步

加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《关于加强城市

基础设施建设的意见》、《关于加强城市地下管线建设管理

的指导意见》、《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意

见》等文件，要求全面推进城市地下综合管廊建设，改善

“马路拉链”现象，并逐步消除“空中蜘蛛网”。省委、省政府，

先后出台贯彻中央国务院文件的实施意见：鲁发[2016]15 号、

鲁政发 [2014]13 号、鲁政办发 [2015]16 号、鲁政办发

[2015]56 号，并提出到十三五末，全省建成 800 公里的总体

目标和具体措施。

2015 年 10 月，省住建厅在济南组织召开了全省城市地

下综合管廊和海绵城市现场观摩会，组织各地市主管部门参

观了济南二环西路等地下综合管廊项目。去年以来，省住建

厅积极协调国开行山东分行和农发行山东分行，转发落实住

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孙松青同志在全省城市地下综合管廊建设工作推进会上的讲话同志们：近期，党中央、国务院领导同志多次就加快地下综合管廊建设，提升城市基础设施建设水平作出重要指示。省委省政府领导也高度重视城市地下综合管廊建设，多次对全省地下综合管廊建设做出批示。今天召集大家开会，目的主要是贯彻落实国家和省关于地下综合管廊建设工作的有关要求，总结交流工作经验和做法，调度各市县地下综合管廊建设进展情况，分析存在问题，研究部署下一步加快推进我省地下综合管廊建设工作措施。上午，大家现场参观了日照市区地下综合管廊建设项目，日照市管廊开工项目多、进度快，各项工作扎实推进，取得了很大成绩，值得各地市学习和借鉴，主要体现在三个方面：...

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