孙松青同志：在《山东省风景名胜区条例》宣贯暨全省园林绿化工作推进会上的讲话

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孙松青同志在《山东省风景名胜区条例》宣

贯暨全省园林绿化工作推进会上的讲话

（2017 年 6 月 15 日）

同志们：

这次会议的主要任务是，宣传贯彻《山东省风景名胜区

条例》，交流各地风景园林工作经验，全面推进我省风景名

胜区和城市园林绿化工作。

这次会议在淄博召开，带有现场会的性质，刚才刘荣喜

副市长作了热情洋溢的致辞，大家听取了王树银局长的经验

介绍，明天还要参观现场，相信会有很大收获，我认为淄博

的工作有三个特点：一是绿化区域统筹性强。结合组团式城

市特点，按照“四位一体、组群统筹、全域融合”的思路，不

断加大生态水系、生态绿道建设投入，初步形成了点线面有

机结合、山水园林相互依托的大园林格局。二是精细化管理

水平高。在绿地养护中强化、倡树“工匠精神”，细化养护标

准，定期开展评比活动，纳入对区县政府的考核，有效调动

区县积极性，推动形成精细化养护全覆盖。三是全民爱绿护

绿意识好。动员社会力量参与到园林绿化工作中，成立了绿

色使者志愿者协会和“绿丝带”两个公益组织，引导大

量市民加入到爱绿护绿队伍，形成了“公众参与绿化管理，助

力生态文明建设”的特色之路。此外，风景名胜区工作也比较

规范，通过加大博山风景名胜区整改力度，实现了长足进步。

刚才，部分城市和风景名胜区管理机构做了交流发言，讲得

都很好，大家要相互学习借鉴；关川处长对《山东省风景名

胜区条例》做了深入解读，加深了大家对《条例》的认识和

理解，要认真抓好贯彻执行。下面，我讲几点意见。

一、真抓实干，全省风景园林工作取得显著成效

（一）风景名胜区法规政策逐步健全。2015

年开始，省

厅在省政府法制办、省人大法工委和法制委大力支持指导

下，启动了《山东省风景名胜区管理条例》的修改工作，历

时近两年，5

月

日省十二届人大常委会第三十次会议上，

审议通过了新的《山东省风景名胜区条例》，这是我省风景名

胜区事业中的一件大事。新条例在原条例基础上，对保护要求、

规划管控、撤销机制、建设项目管理等关键问题进行制度创新，

并加大对破坏资源的惩戒力度，是推动风景名胜事业持续健康

发展的基本保障。近年来，省厅陆续下发了《省级风景名胜区

总体规划编制与报批程序管理规定》《风景名胜区工作目标

年度考核管理办法》《风景名胜区服务规范》

《风景名胜区安全生产指引》等规范性文件，指导加强风景

名胜区工作。

（二）风景名胜区保护管理不断加强。目前，5 个国家

级风景名胜区完成了总体规划编制，泰山、崂山正在进行修

编；34 个省级风景名胜区全部开展规划编制，其中 21 个总

规已报经省政府批准。省厅组织开展了风景名胜区执法检

查、图斑卫星遥感等工作，召开了全省风景名胜区规划建设

管理会议，举办了政策法规读书会、专题业务培训班。各地

风景名胜区主管部门和管理机构认真贯彻国家和省关于生

态文明建设的方针政策，加大工作力度，在风景名胜资源培

育、违法违规行为查处、管理规章制度建设、环境面貌改善、

服务质量提升等方面做了大量工作。我省风景名胜区在国内

外的知名度越来越高，泰山风景名胜区成为联合国自然文化

双遗产，千佛山被国务院批准为国家级风景名胜区，国家级

风景名胜区增加到 6 个。2016 年，全省风景名胜区接待游

客 7300 万人次，实现收入 87 亿元。

（三）园林绿化建设成效显著。2010 年以来，全省城

市绿量持续快速增加，绿化覆盖面积增加 9.85 万公顷，公

园

绿地面积增加 2.13 万公顷，“十二五”期间园林绿化投资达

到 1022.31 亿元。城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均

公园绿地面积分别达到 36.84%、41.36%和 17.24 平方米，

三项指标均居全国前列。园林城市创建工作得到了各级党委

政府的积极响应和参与，取得巨大成绩，截至 2016 年底，

我省

国家园林城市（县城）达到 50 个，国家生态园林城市 1 个，

省级园林城市（县城）27 个，省级以上园林城市（县城）

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摘要：

孙松青同志在《山东省风景名胜区条例》宣贯暨全省园林绿化工作推进会上的讲话（2017年6月15日）同志们：这次会议的主要任务是，宣传贯彻《山东省风景名胜区条例》，交流各地风景园林工作经验，全面推进我省风景名胜区和城市园林绿化工作。这次会议在淄博召开，带有现场会的性质，刚才刘荣喜副市长作了热情洋溢的致辞，大家听取了王树银局长的经验介绍，明天还要参观现场，相信会有很大收获，我认为淄博的工作有三个特点：一是绿化区域统筹性强。结合组团式城市特点，按照“四位一体、组群统筹、全域融合”的思路，不断加大生态水系、生态绿道建设投入，初步形成了点线面有机结合、山水园林相互依托的大园林格局。二是精细化管理水平高。在...

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