孙如林：认真贯彻会议精神全面推进市县政府依法行政

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——在全省市县政府依法行政工作会议上的讲话

省全面推进依法行政工作领导小组办公室主任省政府法制

办公室主任孙如林

（2007 年 10 月 12 日）

同志们：

这次市县政府依法行政工作会议是省政府召开的一次

重要会议。会议传达学习了全国市县政府依法行政工作会议

精神，交流了各地贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施

纲要》、积极推进依法行政的经验，并实地考察了张家港市

推进依法行政工作的情况。今天上午，何权副省长代表省政

府作了重要讲话。何副省长讲话对全省市县政府近年来的依

法行政工作进行了全面客观的分析，既充分肯定了成绩，也

指出了亟须解决的一些问题，同时对今后我省一个时期推进

市县政府依法行政工作作了全面部署，具有很强的指导性。

下面，我就贯彻落实何副省长重要讲话和会议精神，讲几点

意见。

一、认真学习贯彻何副省长重要讲话，大力推进市县政

府依法行政

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何副省长的重要讲话，高屋建瓴，充分肯定了我省依法

行政工作取得的成绩，客观分析了我省贯彻实施《纲要》后

发生的新变化，深刻阐述了在新的历史条件下推进市县政府

依法行政的重大意义，明确提出了今后一个时期推进我省市

县政府依法行政的几项重点工作。认真学习、深刻领会何副

省长的重要讲话，对我们进一步加深对全国市县政府依法行

政工作会议精神的理解，提高对推进市县政府依法行政工作

重要性和紧迫性的认识，做好新形势下推进市县政府依法行

政工作，具有十分重要的意义。

第一，要认真学习，转变观念。何副省长在讲话中指出，

一些行政机关工作人员依法办事的观念不强，能力和水平还

有待提高。对这个问题，我们要高度重视。要通过学习，在

思想观念上真正实现三个转变：在关于人民与政府关系的认

识上，必须从政府权力本位向政府责任本位转变，努力实现

政府责任与公民权利的双重回归；在法治观念上，必须从依

法治民、依法治事向依法治官、依法治权转变；在处理问题

的方式上，要坚决做到从以人治为主到以法治为主的转变。

以实际行动把胡锦涛总书记“越是工作重要，越是事情紧急，

越是矛盾突出，越要坚持依法办事”的指示精神贯彻落实到具

体工作之中。

第二，要加强领导，狠抓落实。何副省长在讲话中反复

强调，要加强依法行政工作的组织领导，把推进依法行政工

作摆上重要位置。我们要深刻领会何副省长讲话的精神所

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在。当前，要突出抓好三件事：一是，各地各部门都要把依

法行政工作作为一项全局性工作进行研究和布置，切实处理

好依法行政与经济发展的关系，依法行政与部门工作的关

系，充分发挥依法行政在构建社会主义和谐社会中的重要作

用，把依法行政落实到政府工作和部门工作的各个环节。二

是，市县政府及部门的主要领导要真正承担起本地区本部门

推进依法行政工作第一责任人的责任，分管领导要真抓实

干，把推进依法行政工作切实摆上重要议事日程，狠抓落实。

三是，要积极为推进依法行政的具体工作机构开展工作创造

条件、提供保障，充分调动他们的积极性和创造性，使他们

能够更好地履行在推进依法行政工作方面的职责。

第三，要明确责任，严肃纪律。何副省长在讲话中特别

强调，要落实推进依法行政工作的责任。我们要按照何副省

长的讲话要求，通过强化行政责任制，把推进依法行政的任

务落实到具体的单位和岗位。同时加强考核与监督，对推进

依法行政工作不力，走形式、不作为的，要严格依照有关规

定及时予以通报并追究责任。

二、围绕率先基本实现法治政府的建设目标，努力在五

个方面多做工作

国务院《纲要》明确提出用 10 年左右的时间基本建成

法治政府。这充分体现了党中央、国务院全面推进依法行政、

建设法治政府的决心。今年是《纲要》颁布实施的第四个年

头，应当说，经过全省上下各方面努力，我省依法行政工作

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com——在全省市县政府依法行政工作会议上的讲话省全面推进依法行政工作领导小组办公室主任省政府法制办公室主任孙如林（2007年10月12日）同志们：这次市县政府依法行政工作会议是省政府召开的一次重要会议。会议传达学习了全国市县政府依法行政工作会议精神，交流了各地贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、积极推进依法行政的经验，并实地考察了张家港市推进依法行政工作的情况。今天上午，何权副省长代表省政府作了重要讲话。何副省长讲话对全省市县政府近年来的依法行政工作进行了全面客观的分析，既充分肯定了成绩，也指出了亟须解决的一些问题，同时对今后...

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