孙利华书记区域化党建讲话

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党建工作会议上的讲话

（2017 年 6 月日

）

同志们：

这次全县街道、社区区域化党建工作会议，是经县委

同意召开的，主要任务是，学习贯彻中央和省、市、县委

有关部署，认真落实县委第十三次党代会议精神，研究推

进街道、社区区域化党建工作。下面，我讲三方面意见。

一、统一思想、认清形势，切实增强做好街道、社区

区域化党建工作的责任感和紧迫感

当前，随着城市化进程的加快和社会流动人口的不断

增加，社会诉求日趋多元，基层党建工作面临着越来越多

的新情况、新问题。做好区域化党建工作显得尤为重要。

我们要从当前面临的新形势、新机遇、新要求等方面，进

一步加深对区域化党建工作的理解，切实增强工作的责任

感和使命感。

第一，这是全面加强党的建设的重要组成部分。党的

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、

从严治党，基层基础进一步巩固，党支部的战斗堡垒作用

和党员的先锋模范作用明显增强。从我县情况来看，农村

党建投入精力大，抓的比较实，城市党建投入相对不足，

与我县经济社会发展水平还不相称。农村和城市作为党建

社区区域化党建工作，补齐城市党建工作短板，对于加强

和改善党对城市工作的领导具有十分重要的意义。

第二，这是完善城市现代治理体系的重要措施。近年

来，我县城市化进程不断加快，镇村居民、外来务工人群

迅速向县城集聚，很多离退休党员、在职党员分布在各个

生活小区，社区人员的构成越来越复杂，由此带来的各种

矛盾和问题，也逐步集中到街道、社区。在加强社会建设，

创新社会管理的大背景下，社区在城市社会管理中的地位

越来越重要。通过加强街道、社区区域化党建工作，发挥

基层党组织在基层社会治理中的领导核心作用，有助于推

动社会管理创新，提高城市基层治理能力和治理水平，助

推“五大名城”建设。

第三，这是提升基层党建工作整体水平的重大举措。

目前，我县有 1957 个党支部，45206 名党员，其中，超过

50%的党组织和党员分布在县城。特别是全县非公有制经济

组织多数分布在园区和城区，180 家社会组织有 80%分布在

街道、社区。各地实践证明，补齐“两新”组织党建短板，

必须仅仅依靠街道、社区党组织。对比先进地区，我县街

道、区域化党建工作相对滞后，管理体制还不够理顺，“无

人管事”“无钱办事”“无地议事”的问题比较突出，区域化党

建工作已成为制约我县党建工作整体水平提升的一大短

板。因此，加强街道、社区区域化党建工作，补齐基层党

要的意义。

二、高点定位、把握重点，全面加强街道、社区区域

化党建工作。

街道、社区区域化党建工作是我县今年党建工作的一

项重要课题。我们要坚持先谋后动、规划引领，发挥后发

优势，高起点、高标准建设，以改革创新的精神抓好执行

落实。具体来讲，要切实抓好四个方面工作：

（一）完善组织设置，构建区域统筹的领导体系。一

是合理划分社区规模。按照“300 户左右一个网格、3 个网

格建设一个社区服务站、3 个社区服务站组成一个社区”的

标准，对原规划社区重新理顺，合理划分。各有关部门单

位要立即行动，迅速拿出具体方案。二是抓好“四级组织

体系”建设。重点构建起街道党工委领导下的社区党委、

社区服务站党总支、网格党支部、楼宇党小组“四级组织体

系”。三是抓好区域化党组织建设。大力推行街道“大工委

制”和社区“大党委制”，采取“专职委员+兼职委员”的模式，

把辖区内有一定影响的驻区单位党组织负责人、选聘、委

任为街道、社区党组织委员会的成员，统筹开展区域内各

项党建工作。同时各街道党工委要成立综合党委，统筹抓

好区域内“两新”组织党建工作，对“两新”组织中的党员实

行“兜底”管理。

（二）推进“三有一化”，提升社区党建保障水平。2009

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标签： #讲话

摘要：

1党建工作会议上的讲话（2017年6月日）同志们：这次全县街道、社区区域化党建工作会议，是经县委同意召开的，主要任务是，学习贯彻中央和省、市、县委有关部署，认真落实县委第十三次党代会议精神，研究推进街道、社区区域化党建工作。下面，我讲三方面意见。一、统一思想、认清形势，切实增强做好街道、社区区域化党建工作的责任感和紧迫感当前，随着城市化进程的加快和社会流动人口的不断增加，社会诉求日趋多元，基层党建工作面临着越来越多的新情况、新问题。做好区域化党建工作显得尤为重要。我们要从当前面临的新形势、新机遇、新要求等方面，进一步加深对区域化党建工作的理解，切实增强工作的责任感和使命感。第一，这是全面加强党...

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