孙雷：在上海市农村集体“三资”管理工作会议上的讲话
VIP专免
公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 www.gwsoso.com
在上海市农村集体“三资”管理工作会议上
的讲话
孙雷
（2011 年 4 月 19 日）
经市委、市政府领导同意，今天市纪委、市监察局和市
委农办、市农委在这里召开加强农村集体“三资”（资金、资
产、资源）管理工作会议。会议的主要任务是进一步贯彻落
实中央和本市农村工作会议精神，总结本市加强农村集体 “三
资”管理的典型，明确下一阶段本市农村集体“三资”管理工作
的总体目标和主要任务，进一步推进“科技加制度”，加强农
村廉政建设，增强做好“三农”工作的主动性、针对性和科学性。
下面我就加强农村集体“三资”管理工作讲三点意见：
一、充分认识加强农村集体“三资”管理的重要意义
农村集体资金资产资源属于乡镇和村（组）集体经济组
织全体成员集体所有，加强农村集体“三资”管理是发展农村
经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。如何从总体上来
把握加强农村集体“三资”管理的现实意义，我们可以从三个
方面进行理解：
（一）从中央、国务院和市委市政府提出的要求来看，
需要我们进一步增强开展农村集体“三资”管理工作的自觉
公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 www.gwsoso.com
性和主动性。现行《宪法》对农村集体经济组织的产权归属、
权益保障和主体地位作了明确。《物权法》也明确提出了“农民
集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的规定。
早在
1995
年
12
月，国务院就出台了《国务院关于加强农村
集体资产管理工作的通知》。2006
年
9
月，中纪委、监察部、
财政部和农业部出台了《关于进一步规范乡村财务管理工作的
通知》。党的十七大提出“探索集体经济有效实现形式”、“创造
条件让更多群众拥有财产性收入”的要求。十七届三中全会又提
出了“发展集体经济、增强集体组织服务功能”
的要求，同时
明确要求“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用
制度管权、管事、管人”。农业部在
2007
年
10
月和
2009
年
6
月连续下发了《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改
革试点的指导意见》、《关于进一步加强农村集体资金资产资
源管理指导的意见》，都对加强农村集体“三资”管理提出了明
确的要求和具体的部署。因此，我们的这些工作完全符合国家
法律和中央政策精神。
同时，对加强农村集体“三资”管理，历届市委、市政
府高度重视，社会各界高度关注。市委九届七次全会将加强
农村集体“三资”管理、推进农村产权制度改革列入农村改革
发展制度创新之一，形成了上海农村改革制度建设的“6
＋1”的体系。对加强农村集体“三资”管理，俞正声书记曾多
次作出重要批示。强调要总结经验，重在加快落实。今年，
市委、市政府又将加强农村集体“三资”管理、加快推
公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 www.gwsoso.com
进农村集体产权制度改革列为重点工作。
（二）从近年来基层实践看，需要我们进一步提高加强
农村集体“三资”管理的重要性和必要性的认识。
加强农村集体“三资”管理，是发展壮大集体经济、巩固
党在农村执政地位的一项重要措施。从 2009 年 11 月开始，
我们组织开展了本市郊区九个区县 112 个乡镇 1768 个村和
23319 个组级集体资产清产核资工作。截至 2009 年底，本市
九个区县三级集体经济组织总资产为 2398.4 亿元，总负债为
1650.3 亿元，净资产 718.5 亿元。其中，镇、村两级集体净
资产分别为 410.8 亿元、287.3 亿元，分别占全市净资产总
量的 57.2% 和 40.0% 。2007-2009 年三年中分别年均增长
9.5%和 11.6%。最近我们又组织对长宁区新泾镇、徐汇区华
泾镇、普陀区桃浦镇、闸北区彭浦镇等 4 个镇 17 个村级集
体经济
组织进行了清产核资，总资产为 78.48 亿元，净资产 30.40
亿元（不包括镇级资产）。
加强农村集体“三资”管理，其根本目的就是通过建立农
村集体“三资”网络化监管体系，深化政务、村务公开，落实
广大农民群众的知情权、监督权和收益分配权，确保农村集
体“三资”保值增值，从而建立一个充满活力的集体经济运行
发展新机制。现有的典型表明，加强农村集体“三资”管理，
是在新的历史条件下壮大农村集体经济的重要实现形式。这
项工作不仅能够有效地促进集体资产的保值增值，而且能够
较好地防范集体资产的风险，克服由少数村干部拍脑
标签： #讲话
摘要：
展开>>
收起<<
公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com在上海市农村集体“三资”管理工作会议上的讲话孙雷（2011年4月19日）经市委、市政府领导同意，今天市纪委、市监察局和市委农办、市农委在这里召开加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理工作会议。会议的主要任务是进一步贯彻落实中央和本市农村工作会议精神，总结本市加强农村集体“三资”管理的典型，明确下一阶段本市农村集体“三资”管理工作的总体目标和主要任务，进一步推进“科技加制度”，加强农村廉政建设，增强做好“三农”工作的主动性、针对性和科学性。下面我就加强农村集体“三资”管理工作讲三点意见：一、充分认识加强农村集体“三资”管理的重...
相关推荐
-
公文阁搜索技巧，教你方便快捷搜索想要的材料免费
2023-06-14 678 -
20230606 公文阁今日更新公文素材294篇VIP专免
2023-06-05 553 -
学习习近平法治思想研讨发言材料VIP专免
2023-03-30 966 -
在县委理论学习中心组学习会上的发言材料（法治思想研讨）VIP专免
2023-03-30 636 -
XX县旅游市场工作调研报告VIP专免
2023-03-30 298 -
XX区全域旅游发展情况的调研报告VIP专免
2023-03-30 259 -
关于全市旅游康养产业发展情况的调研报告VIP专免
2023-03-30 859 -
在全市强降雨防范视频会议上的讲话提纲VIP专免
2023-03-29 250 -
医院党委书记学习党的二十大心得体会：全面学习把握落实党的XX大精神全方位推动公立医院高质量发展VIP专免
2023-03-29 914 -
医院党委书记学习党的二十大心得体会：以人民群众健康为中心，深入推进公立医院高质量发展VIP专免
2023-03-29 373
作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：13 页
大小：31.38KB
格式：DOCX
时间：2023-09-02
