孙金龙同志：在全市秸秆禁烧和农业结构调整工作会议上的讲话

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孙金龙同志在全市秸秆禁烧和农业结构调

整工作会议上的讲话

（2011 年 8 月 10 日，根据录音整理）

今天，我们在这里召开全市秸秆禁烧和农业结构调整工

作会议，主要目的是总结经验、表彰先进、部署工作。刚才，

江洪同志宣读了表彰通报，对午季秸秆禁烧和综合利用工作

先进单位和先进个人进行了颁奖。关于秸秆禁烧和农业结构

调整工作，存荣同志作了一个很好的报告，全面总结了近年

来的工作，并对下一步工作进行了具体部署。四个县区分别

介绍了一些好的经验和做法，会上印发了经验交流材料，很

有借鉴意义。刚才，还签约了农业结构调整有关项目。希望

同志们认真总结工作经验，相互之间取长补短，紧密结合自

身实际，抓好各项任务落实。

农作物秸秆就地焚烧，不仅直接破坏了土壤结构，也是

一种资源的浪费；同时，大家也知道，大量烟尘会导致很多

“公害”产生：一是严重污染大气环境，危害城乡居民健康；二

是可能引发严重的“烟雾锁城”现象和火灾事故；三是给高速

公路、航空和电力、通信等带来极大的安全威胁。可以说，

秸秆露天焚烧，是一个普遍性的“老大难”问题，全国各地都

在想办法解决这个问题，城乡群众也都盼望早日解决

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这个问题。为了解决好这个问题，这些年来，市委市政府和

三县四区、三大开发区高度重视，采取了一系列有效措施，

工作一年比一年努力，效果一年比一年好。特别是近三、四

年来，各级财政投入越来越大，工作推进力度越来越大，农

业产业结构调整步伐越来越大，成效也越来越显著，不仅得

到了广大党员干部群众的广泛拥护，而且得到了省委省政府

以及社会各界的一致好评。应该说，在秸秆禁烧工作中，三

县四区、三大开发区和有关乡镇的干部素质、能力、作风等

得到了真正的检验。我们一定要总结经验、再接再厉，进一

步动员全市上下，把秸秆禁烧和农业产业结构调整工作做得

更实更细更好，既要还城乡一片洁净的天空，又要促进种植

业生产方式加快转变。

少数农民随意焚烧秸秆，原因是多方面的。解决好这一

问题，必须采取综合性措施，实打实地工作，做到多管齐下、

标本兼治、形成合力。下一步的工作重点至少是三个方面：

一是，要及时总结成功做法，更好地坚持“疏堵结合”，同步推

进秸秆禁烧和秸秆综合利用，形成长效机制。这是巩固成果、

避免反复的必然要求。二是，焚烧秸秆事实上是农业结构的反

映，要避免午季秸秆焚烧的不良后果，必须围绕农民增收这个

核心，从秋冬季着手，实实在在地推进农业结构调整。这是解

决问题的根本之策。三是，省委省政府提出新桥国际机场明

年要投入使用，上次我在寿县谈到结对合作时，提出了要联

手推进秸秆禁烧工作。这是一项新的任务。

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寿县的同志与我们的态度高度一致，这次寿县县政府和有关

部门、乡镇的负责同志也来参加这次会议，相信一定能够把

这项共同关心的工作做好。

就秸秆禁烧和农业结构调整工作，在存荣同志具体部署

的基础上，我再简要强调三点意见：

一是要以更加认真的态度做到常抓不懈。近年来，市委

市政府跳出“全面禁烧、全部烧尽”的怪圈，坚持把秸秆禁烧

作为一项“利民惠农工程”来抓，用实际行动走出了一条以农

民增收为目标、以农业结构调整为根本、以网格化管理为抓

手、以秸秆综合利用为途径、以政策支持为保障的秸秆禁烧

工作新路子。工作之所以开展得这么顺利、取得这么好的效

果，主要得益于全市上下认识到位、思想统一、目标明确，

得益于各级措施具体、投入加大、落实到位，得益于广大党

员干部作风顽强、敢于负责、勇于担当。毛主席曾经说过，

“世界上怕就怕认真二字”。各级党委、政府和各级干部一定

要从以人为本、执政为民和全市工作大局的高度，坚持既定

的思路不动摇，一丝不苟、不折不扣、真抓真干，创造性地

把市委市政府的部署要求落到实处。

二是要以更加有效的措施推进标本兼治。一方面，要有

“堵”的办法，如加强宣传教育、严格依法管理、落实网格责

任等；另一方面，更要有“疏”的办法，如积极推进秸秆综合

利用、加快农业结构调整步伐等。从长远发展来看，解决秸

秆禁烧难题的根本之举是因地制宜调整、优化、提升农

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