孙海伟：把握新形势适应新常态加快与小康社会相适应的现代邮政业建设步伐

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把握新形势适应新常态加快与小康社

会

相适应的现代邮政业建设步伐

同志们：

这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大和十八届

三中、四中全会精神，认真落实 2015 年全国邮政管理工作

会议、省委十二届八次全会各项决策部署，回顾总结

2014

年全省邮政管理主要工作，研究部署 2015 年重点任务，努

力建设“五个邮政”，主动适应经济新常态，加快我省与小康

社会相适应的现代邮政业建设步伐。下面，我讲三方面内容。

一、2014 年全省邮政管理工作基本情况

2014 年，在国家邮政局和省委省政府的正确领导下，全

省邮政行业坚持安全为基、发展为要、服务为上总方针，主

动作为，积极应对，各项工作任务圆满完成。全省邮政业务

总量完成 3.54 亿元，同比增长 20.3%；业务收入完成 4.42 亿

元，同比增长 10.1%。其中，快递业务量完成 579.8 万件，

同比增长 38.9%；快递业务收入完成 1.54 亿元，同比增长

29.7%。邮政业务总量超额完成省政府下达的增长 18%考核

指标。

（一）行业发展环境持续改善。一是各级政府和有关部

门对邮政业的关注支持力度进一步加大。省政府领导多次就

邮政业发展作出批示指示，省政府印发的《青海省 2014 年

第三产业发展重点任务》，将实现乡镇邮政局所全覆盖等三

项内容列入其中，要求各市州政府、省直相关部门配合省局

做好实施工作，这是邮政政企分开以来，省政府对邮政行业

关注和支持力度最大的一次，为我们推进各项工作提供了有

力抓手。省发展改革委将出现资金缺口的 12 个空白乡镇邮

政局所补建项目纳入 2014 年第三批省级预算内资金建设项

目投资计划，追加投资 320 万元，为我们全面完成空白乡镇

邮政局所补建任务奠定了基础。各市州政府及有关部门在当

地管局的协调争取下，也对行业发展给予一定政策支持，海

东市、海南州解决了邮政、快递车辆通行停靠难题。海西州

出台推进城镇信报箱建设政策文件，并已补建 123 户信报箱。

二是邮政法制建设取得重大突破。经过近 5 年的辛苦努力，

《青海省邮政条例》在省第十二届人大常委会第十二次会议

上审议通过，2014 年 10 月 1 日起施行，这是我省第一部关

于邮政业的地方性法规，对全省邮政业法制建设具有重大意

义。《条例》也得到了国家邮政局的认可肯定，在全国邮政

管理系统进行了转发。三是交通运输和邮政融合发展、互惠

互利合作进一步深化。在免收邮政普遍服务运输车辆道路通

行费的基础上，省交通运输厅决定对我省主要快递企业运输

车辆免收道路通行费，我省成为全国首个免收快递企业运输

车辆道路通行费的省份。邮政企业、快递企业与汽车客运站

合作加强，积极利用客运企业的运输优势代运、转运邮件、

快件，有效降低了运营成本，提升了服务效率。交通运输企业

和邮政企业代办业务合作进一步加大，邮政网点代售西宁始

发到全国各地客运车票、省邮政公司和高速公路管理局 ETC

业务合作等项目积极推进。四是行业改革进一步深化。邮政

业“营改增”税制改革全面完成，全省有

个快递网点享受免

税优惠政策；8

个市州邮政企业更名工作顺利完成；简政放权

成效显著，“开办集邮票品集中交易市场许可”正式取消，“经营

邮政通信业务审批”由前置改为后置。

（二）行业基础能力建设实现质变。一是空白乡镇邮政

局所补建工作基本完成。全省 270 个补建任务开工建设 263

处，占计划总数的 97.4%；竣工 259 处，竣工率为 95.9%；

移交邮政企业运营 231 处，运营率达 85.6%，超额完成国家

邮政局下达的“保六争八”指标。目前全省现有邮政普遍服务

网点 418 个，较 2013 年增加 234 个，增长 128.6%，邮政普

遍服务保障水平实现了质的提升。二是“快递下乡”进程进一

步加速。全省现有快递营业网点246 个，同比增长 84.9%，快

递网点已覆盖全省所有市州和 34 个县级行政单位；从业人

员达到 2150 余人，同比增长 65%。三是村邮站建设取得零

突破。西宁局协调地方发展改革、财政、农业等部门出台

《西宁市村邮站建设标准（试行）》，并已建成村邮站 3 个。

四是西部和农村地区邮政基础设施和邮政机要通信设施建

设项目顺利推进，局所整修项目竣工 14 个，县局危旧局房

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摘要：

把握新形势适应新常态加快与小康社会相适应的现代邮政业建设步伐同志们：这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实2015年全国邮政管理工作会议、省委十二届八次全会各项决策部署，回顾总结2014年全省邮政管理主要工作，研究部署2015年重点任务，努力建设“五个邮政”，主动适应经济新常态，加快我省与小康社会相适应的现代邮政业建设步伐。下面，我讲三方面内容。一、2014年全省邮政管理工作基本情况2014年，在国家邮政局和省委省政府的正确领导下，全省邮政行业坚持安全为基、发展为要、服务为上总方针，主动作为，积极应对，各项工作任务圆满完成。全省邮政业务总量完成3.54亿元...

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