孙邦平：在学习贯彻《慈善法》慈善组织负责人座谈会上的讲话

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在学习贯彻《慈善法》慈善组织负责人座谈
会上的讲话
安徽省民政厅副厅长 孙邦平
（2016 年 9 月 30 日）
同志们：
我们今天召开学习贯彻《慈善法》慈善组织负责人座谈
会，主要目的是了解大家在慈善活动开展中的有关做法、经
验和存在的问题，听取各位同志对贯彻实施《慈善法》的意
见和建议。刚才，与会的同志们谈得都很好，给我们的启迪
也很大，将有利于我们更好地推进慈善事业的健康发展。
同志们都知道，慈善法于今年 3 月 16 日由第十二届全
国人大第四次会议审议通过，同日，国家主席习近平签发主
席令予以公布，已于 9 月 1 日起正式实施了。这是我国慈善
制度建设的一部基础性、综合性法律，具有里程碑的意义。
学习宣传贯彻好慈善法，各级党委和政府及其有关部门有责
任，社会有责任，社会组织尤其是慈善组织更有义不容辞的
责任。在慈善法 12 章 112 个条文里，“慈善组织”这个概念
先后出现过 143 次，足见慈善组织在慈善法中的地位和分量。
因此，不管是正在做慈善工作的社会组织，或是准备申请认
定为慈善组织的社会组织，都应当自觉学习贯彻这部重要法
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律，认真学习和把握这部法律的基本要求，在整个社会学习
宣传贯彻慈善法的系列活动中贡献我们社会组织的力量。
下面，我再强调三个问题：
一、充分认识学习宣传贯彻慈善法的重要意义，进一步
增强做好慈善事业的责任感与使命感
改革开放以来特别是近 20 年来，我国慈善事业蓬勃发
展，社会捐赠总额从 2006 年的不足 100 亿元增长到目前每
年 1000 亿元左右，各种慈善力量在扶贫济困、灾害救助、
扶老救孤、恤病助残、发展教科文卫体事业、环境保护等领
域发挥了积极作用，成为党和政府的重要帮手和社会主义现
代化建设的积极力量。当前，我国、我省已进入全面建成小
康社会的决胜阶段，保障和改善民生特别是打赢脱贫攻坚战
的任务还非常艰巨，慈善事业发展面临着难得机遇和重大挑
战。及时出台慈善法，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、
四中、五中全会精神，促进和规范慈善事业发展、加强社会
领域立法、全面推进依法治国的重要成果。
慈善法系统规范了慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈
善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、监督管理、法律
责任等内容，明确了一系列促进措施，为开展慈善活动提供
了基本遵循，为发展慈善事业提供了强大引领，为做好慈善
工作提供了坚强保障。学习宣传贯彻慈善法，有利于弘扬传
统美德，传播慈善文化，培育和践行社会主义核心价值观；
有利于完善慈善领域各项政策和制度，优化慈善事业发展环
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境；有利于引导更多社会力量加入到行善行列，充分挖掘慈
善事业发展潜力；有利于广泛汇聚社会帮扶资源，与精准扶
贫、精准脱贫有效对接，发挥慈善事业在改善民生特别是扶
贫济困中的重要作用；有利于强化监管，有效解决慈善领域
出现的问题，形成健康有序的慈善生态。各级社会组织一定
要认真履行在慈善事业发展中的职责，积极发挥主动性，带
头学习宣传贯彻慈善法，推进慈善事业健康有序发展。
二、全面把握学习宣传贯彻慈善法的重点任务，大力培
育和加强慈善组织建设与管理
（一）深入落实改革举措。慈善法在慈善组织登记管理、
慈善募捐、慈善信托等方面提出了一系列重大改革举措。我
们要以求真务实、真抓实干的作风将这些改革举措落到实
处。要尽快建立健全慈善组织登记认定制度，根据民政部制
定的慈善组织认定办法，对申请登记的慈善组织和已成立的
社会组织科学、准确开展认定。实行慈善组织年度报告制度，
引导、督促慈善组织每年及时向其登记的民政部门报送年度
工作报告和财务会计报告，推行随机抽取检查对象、随机选
派执法检查人员的“双随机一公开”抽查方式。建立公开募捐
资格许可制度，将公开募捐资格公平地赋予所有符合条件的
慈善组织。探索发展慈善信托，发挥慈善信托拓宽慈善参与
的载体作用。
（二）加快完善监管体系。慈善法就构建行业自律、社
会监督和政府监管相结合的监管体系提出了一系列明确要

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摘要：

公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com在学习贯彻《慈善法》慈善组织负责人座谈会上的讲话安徽省民政厅副厅长孙邦平（2016年9月30日）同志们：我们今天召开学习贯彻《慈善法》慈善组织负责人座谈会，主要目的是了解大家在慈善活动开展中的有关做法、经验和存在的问题，听取各位同志对贯彻实施《慈善法》的意见和建议。刚才，与会的同志们谈得都很好，给我们的启迪也很大，将有利于我们更好地推进慈善事业的健康发展。同志们都知道，慈善法于今年3月16日由第十二届全国人大第四次会议审议通过，同日，国家主席习近平签发主席令予以公布，已于9月1日起正式实施了。这是我国慈善制度建设的一部基础性、综合...

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