隋忠诚：在全省春季森林防火工作电视电话

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在全省春季森林防火工作电视电话

同志们：

清明就要到了，全省春季森林防火进入了最为关键的时

期。省政府决定今天召开这次会议，主要目的是对全省春季

森林防火工作进行全面安排部署，进行全面充分动员。刚才，

长清厅长通报了去冬进入防火期以来森林防火工作情况，分

析了森林火情的原因，提出了下一步工作意见；国刚局长通

报了防火期天气预测预报有关情况；长沙市作了一个很好的

经验介绍；新邵县对去年失火事件进行了深刻剖析和反思，

并作了很好的表态发言，我都同意。去年以来，在省委、省

政府的正确领导，在全省各级各部门的高度重视下，全省森

林防火工作紧紧围绕预防和扑救两大任务，按照“预防为主、

防范第一”的要求，各级党委政府和有关部门紧密协作，组织

领导科学有序，灾前防范和应急准备充分，责任措施落实到

位，防火预案执行有力，森林防火工作取得显著成效，做到

24 小时火灾扑灭率 100%，森林受害率仅为 0.23‰，远

低于全国平均水平，确保了未发生一起重大森林火灾，确保

了未发生一起重大人员伤亡事故，确保了未发生一起重大涉

森林防火负面舆情，为党的十九大胜利召开、全国“两会”胜

利举行和广大人民群众欢度春节营造了稳定、祥和、安全的

社会环境。这些工作成效主要体现了“三个到位”：一是领

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导重视，组织协调到位；二是反应迅速，防控处置到位；三

是讲究战术，扑救精准到位。对去冬以来全省森林防火工作，

省政府是满意的，应该给予充分肯定和高度评价。

为扎实做好春季森林防火工作特别是清明节期间森林

防火工作，下面，我再强调两点意见。

一、清醒认识全省春季森林防火工作形势的严峻性

科学研判森林防火形势，目的是为了对症施策、预防减

灾。近段时间，森林防火工作有着一定的有利条件，前期全

省天气回暖较快，降水较多，植被返绿较往年也有所提前。

据省气象部门预测，清明节前后，全省部分地方会有一个降

雨过程，这些对森林防火还是利好，但是这些利好条件还不

足以抵消我们做好森林防火工作的不利条件，仔细分析起

来，今年森林防火面临的形势依然十分严峻，主要表现在以

下几个方面：

一是清明祭祖习俗难改，火源管控难度大。2017 年 9

月至 2018 年 2 月，我省共发生森林火灾 188 起，基本上

都是

由野外用火不慎引起。从近

年我省已查明原因的森林火

灾来看，65%的森林火灾是春节、清明节祭祖燃放烟花爆竹、

扫墓点烛烧纸用火引发的，30%是林区野外烧荒、烧田埂、

烧火土灰等农事用火引发的。我省是传统农耕地区，人口密

集，山区、社区交错分布，村在林中，林在村中，林农混杂，

“靠山吃山”观念尚未改变，山区群众生产、生活、生存发展

都离不开山林，林区人为活动频繁，用火行为多、时点不确

定多。特别是清明节上山祭祖扫墓期间，燃放烟花爆竹和

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焚香烧纸用火习俗难改，加上林边、山边、坟边的茅草丛生、

易燃等特点，极易引发森林火灾。

二是进入林区人员增多，管理难度较大。随着气温升高，

春暖花开，进入林区旅游踏青、挖笋摘蕨、项目施工的人员

逐渐增多，尤其是城市市民进入林区越来越多，他们森林防

火意识不强，而且时间空间分散，野外用火随意性大，引导

和管理难度大，导致野外用火大幅增加，森林火险隐患陡然

增多，稍有不慎就有可能引起森林火灾。

三是林区可燃物堆积严重超标，容易引起森林火灾。由

于实施封山育林、森林禁伐减伐三年行动和全面停止天然林

商业性采伐，林下枯枝落叶堆积增加，林内可燃物载量严重

超标，腐枝落叶沤堆发酵导致燃点很低。发生森林火灾后，

火势蔓延速度快，对人民群众生命财产威胁很大。

四是干群防火意识差，思想认识存在松劲的倾向。我省

一些地方森林防火形势平稳，多年来未发生大的森林火灾，

部分同志没有经历过森林防火工作的考验，在思想上防火意

识不强；还有部分同志存有靠雨防火的错误认识，缺乏主观

能动性，认为下雨就不会发生火灾，没有下雨发生火灾也没

有办法。舆论宣传还存在盲区，群众防火意识淡薄，对森林

防火常识知之不多。近期，国家机构改革和职能调整的消息

使部分从业人员在思想上出现情绪波动、消极观望、敷衍应

付的情形。

五是林区青壮劳动力紧缺，给森林防火扑火带来了难

度。近年来，林区人员结构发生显著变化，青壮年劳动力多

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com在全省春季森林防火工作电视电话同志们：清明就要到了，全省春季森林防火进入了最为关键的时期。省政府决定今天召开这次会议，主要目的是对全省春季森林防火工作进行全面安排部署，进行全面充分动员。刚才，长清厅长通报了去冬进入防火期以来森林防火工作情况，分析了森林火情的原因，提出了下一步工作意见；国刚局长通报了防火期天气预测预报有关情况；长沙市作了一个很好的经验介绍；新邵县对去年失火事件进行了深刻剖析和反思，并作了很好的表态发言，我都同意。去年以来，在省委、省政府的正确领导，在全省各级各部门的高度重视下，全省森林防火工作紧紧围绕预防和扑救两大...

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