苏迎平县长在明晰县城市规划管理委员会第一次全体会议上的讲话

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（2017 年 6 月 15

日）

同志们：

经研究，今天召开全县城市规划管理委员会全体会议，这是

我县规划委调整后的第一次会议，主要目的是统一思想，提高认

识，发挥规划对城市建设与发展的龙头引领作用，进一步增强规

划决策的科学性、民主性、权威性。刚才，规划设计单位对我县

总体规划用地布局调整、中心城区单元控规编制等重点项目的规

划情况进行了汇报，省住建厅领导、规划专家帮扶团对我县城市

规划工作提出了宝贵的指导意见，相关职能部门从职能工作出发

结合我县实际，有针对性地发表了意见和建议；请设计单位和县

住建局充分吸收各方意见建议，切实提升我县城乡规划建设水平。

下面，我简要讲四点意见。

一、统一思想，充分认识规划工作重要性

城市规划是城市建设的龙头，在城市发展中起着战略引领和

刚性控制的重要作用。2015 年 12 月 20 日，中央召开城市工作

会议，这是第一次以中央名义召开的城市工作会议，习近平总书

记和李克强总理分别作了重要讲话，习近平总书记在会上就规划

工作提出系列要求，强调“要综合考虑城市功能定位、文化特色、

建设管理等多种因素来制定规划；规划编制要接地气，要在规划

理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性；要加强城市

设计，提倡城市修补，强化控制性详细规划的公开性和强制性。

规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一

届领导、改一次规划的现象”。12

月

日，省委召开全省城市工

作会议，结合我省实际，对城市规划、风貌、建设、治理及公共

服务等重大问题作出具体部署和要求，尤权书记强调，规划要注

重前瞻性、整体性、协调性，要着眼长远，不能脱离现实，也不

能囿于现实，要加快推进“多规合一”，加强部门间的统筹协调，通过

改革规划管理体制，建立以主体功能规划为基础，统一衔接、功能

互补、相互协调的空间性规划体系；要严格执行规划，维护规划

的权威性和严肃性。2016

年

月，国务院制定出台了《进一步加

强城市规划建设管理工作的若干意见》，为新时期城市规划工作指明

了方向。7

月，我省也制定出台了贯彻实施意见，规划工作被摆上

更加突出的位置。

我县自 1986 年第一轮县城总体规划实施以来，历经 1998 年、

2013

年两次修编，县城规划区面积不断扩大，功能分区逐渐确定，

规划对城市建设发展的龙头引领作用不断增强。一批城建项目相

继实施，城市建成区轮廓逐渐形成。但由于资金、人口、产业发

展以及规划管理理念、技术水平等因素的制约，近年来，我县城

市规划仍存在不容忽视的问题和不足：一是规划水平总体偏低，

区域建设思路不够明确，简欧建筑风格还不明显，城市门户、重

要城市节点设计特色亮点不多。二是基础设施短板明显，城市路

网规划和管网建设标准低，地下设施配套不够完善，缺乏地下空

间规划，城市公共服务功能还不能满足居民需要。三是规划执行

不够严格，未经许可私自更改规划和不按规划建设的情况时有发

生，违规建设未得到有效遏制，城乡建设先建后批、“两违”建筑

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标签： #讲话

摘要：

1（2017年6月15日）同志们：经研究，今天召开全县城市规划管理委员会全体会议，这是我县规划委调整后的第一次会议，主要目的是统一思想，提高认识，发挥规划对城市建设与发展的龙头引领作用，进一步增强规划决策的科学性、民主性、权威性。刚才，规划设计单位对我县总体规划用地布局调整、中心城区单元控规编制等重点项目的规划情况进行了汇报，省住建厅领导、规划专家帮扶团对我县城市规划工作提出了宝贵的指导意见，相关职能部门从职能工作出发结合我县实际，有针对性地发表了意见和建议；请设计单位和县住建局充分吸收各方意见建议，切实提升我县城乡规划建设水平。下面，我简要讲四点意见。一、统一思想，充分认识规划工作重要性城市...

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