宋文玲同志：在全省领导干部安全生产专题培训班上的讲话

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（2017 年 5 月 20

日）

同志们：

这次全省领导干部安全生产专题培训班，目的是牢固树

立安全发展理念，强化安全生产责任意识、红线意识和担当

意识，进一步提高市、县级人民政府主管领导，特别是换届

后刚刚分管安全生产工作的同志履职尽责能力，提升各级政

府组织领导安全生产工作的能力和水平。省委省政府高度重

视这次培训工作，许勤省长专门作出了重要批示，开班时我

们已经进行了传达，李谦副省长出席开班仪式并作了重要讲

话。5 天的培训即将结束，相信大家通过学习，对党中央国

务院和省委省政府关于全面落实安全生产责任、建立安全预

防控制体系、大力推进依法治安、严格安全生产执法检查、

改善安全生产保障基础条件，大力提升全省安全生产整体水

平等决策部署和工作要求有了更深的理解。今天，我就深刻

认识我省安全生产形势，精准把握安全生产规律，改进安全

生产工作领导方法，以及认真做好当前安全生产工作与大家

进行探讨。

一、深刻认识安全生产工作的极端重要性、高度复杂性

和形势严峻性

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安全生产事关人民群众生产财产安全，事关社会发展稳

定大局，贯穿于经济社会发展的全过程，是社会文明进步和

全面建成小康社会的重要标志。面对新形势、新情况，我们

必须深刻认识安全生产工作的重要性、复杂性和严峻性，进

一步增强做好安全生产工作的坚定性、针对性和有效性。

所谓安全生产工作的极端重要性，概括起来，就是“三

个越来越”：一是党中央国务院对安全生产工作的要求越来

越严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安

全生产工作空前重视，将其纳入“四个全面”战略布局统筹推

进。习近平总书记多次对安全生产工作发表重要讲话，反复

强调要坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，并对做

好安全生产工作提出了明确要求，强调要细化落实各级党委

和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任；

要建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、

亲自动手抓；要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安

全，管生产经营必须管安全”，要把安全责任落实到岗位、

落实到人头。并多次指出，要“严格实行党政领导干部安全

生产工作责任制，切实做到失职追责”，要“查明事故原因，

追究责任人责任，汲取血的教训，强化安全生产责任制”。

二是群众对安全生产的关注度和期望值越来越高。从社会发

展角度来看，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，安

全是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的基本条

件，是人民的根本利益，没有安全的生产环境，全面建成小

康社会的目标就不可能实现。从人的需求角度来看，

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根据马斯洛需求层级理论，人在满足基本生理需求之后，最

直接的需求就是安全需求，具体到每个社会个体，首先就是

生命健康安全和财产安全。从法制进步角度来看，人民群众

的法制意识不断增强，对安全生产的关注度和期望值越来越

高，对社会活动中的安全隐患和事故的容忍度下降，因安全

隐患和生产事故引发的矛盾和问题逐年增加。从社会监督角

度来看，随着信息技术的发展和“自媒体”时代的到来，社情

民情舆情高度透明，也对我们主动应对，加强舆论引导及时

化解矛盾带来不小压力。这方面的案例举不胜举。如 5 月

13 日凌晨发生的河间市利兴特种橡胶公司氯气泄漏事故，当

天上午事故消息就在多家网站发布转载。网络信息的传播速

度，抢到了官方信息渠道的前面，造成了很大的被动。三是

党纪国法对安全生产的追责力度越来越大。先来看几个案

例：天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸

事故，事故造成 165 人遇难，8 人失踪，天津市和滨海新

区党委、政府共 7 人受到党纪政纪处分；广东深圳光明新区

渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故，共造成 73 人死

亡，4 人下落不明，深圳市和光明新区党委、政府共 9 人受

到刑事或党纪政纪处分；河南平顶山“5·25”特别重大火灾

事故，造成 39 人死亡，平顶山市和鲁山县党委、政府共 7

人受到党纪政纪处分。国家安全监管总局网站上，目前已对

20 起特别重大事故调查报告进行了全文公开，大家一定要

认真看，仔细研究。最近的几个事故调查报告中责任认定和

处理意见，分类形式上都是按主体责任、监管责任、领导责

任

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标签： #讲话 #培训班 #安全生产

摘要：

公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com（2017年5月20日）同志们：这次全省领导干部安全生产专题培训班，目的是牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任意识、红线意识和担当意识，进一步提高市、县级人民政府主管领导，特别是换届后刚刚分管安全生产工作的同志履职尽责能力，提升各级政府组织领导安全生产工作的能力和水平。省委省政府高度重视这次培训工作，许勤省长专门作出了重要批示，开班时我们已经进行了传达，李谦副省长出席开班仪式并作了重要讲话。5天的培训即将结束，相信大家通过学习，对党中央国务院和省委省政府关于全面落实安全生产责任、建立安全预防控制体系、大力推进依法治安、严格安全生...

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