宋仁伟同志：在全省危险化学品烟花爆竹安全监管工作会议上的讲话

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宋仁伟同志在全省危险化学品烟花爆竹安

全监管工作会议上的讲话

宋仁伟

（2016 年 3 月 31 日）

同志们：

这次会议的主要目的是贯彻落实全国危险化学品烟花

爆竹安全监管视频会议、全省安全生产工作会议和全省安全

监管工作会议精神，总结、分析 2015 年危险化学品烟花

爆

竹领域安全生产工作形势，安排部署 2016 年重点工作任务。

下面，我讲 3 点意见。

一、2015 年工作回

顾

过去的一年里，我们全面贯彻落实省委省政府安全生产

重大工作部署，深刻吸取天津港“8•12”瑞海公司危险品仓

库特别重大火灾爆炸事故教训，全力推动企业主体责任落

实，深入开展专项整治活动，不断夯实基层基础，在以下几

个方面取得了成效。

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（一）油气输送管道隐患整治攻坚战取得明显进展。作

为全年的重点工作，省局高度重视油气输送管道隐患整治攻

坚战，经多方协调，成立了省政府油气输送管道安全隐患整改

工作领导小组，下发《黑龙江省油气输送管道隐患整治攻坚

战实施方案》，明确了发改委、安监局等部门油气输送管道保

护和安全监管职责分工，建立了全省油气输送管线隐患档案，

协调中石油集团公司推进隐患整改。省局主要领导亲自领导、

靠前指挥，带队赴佳木斯、大庆主持召开两个现场推进会，协

调解决重点难点隐患和问题，分管局长赴哈尔滨、齐齐哈尔、

佳木斯、大庆开展督查，全力推动隐患整改。哈尔滨市安监

局联合发改委、建委等部门合力攻坚，协调解决中航油占用

道里太平镇立功村等村民占地补偿、航煤管线穿越左岸地产

等事宜，管线企业已投入

16637

万元，整改隐患

109 处。大庆市针对卧龙管廊带等安全间距不足的隐患，督

促指导属地政府及相关部门主动作为，采取有力措施，强力

推动整改，目前相关隐患整改工作已取得实质性进展。到目

前，全省 383 项隐患已整改 353 项，整改率达 92.2%，

超额完成了国家下达的 80%的工作目标。

（二）企业安全生产保障能力明显提升。一是通过危险

化学品领域本质安全水平专项行动，提升了自动化控制水

平。通过三年的努力，涉及第一批、第二批危险化工工艺的

62 户企业自动化改造工作已全部完成，74 个重点监管危

险化学品的生产储存装置设施、22 个未经正规设计危险化

学品

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生产储存装置以及 211 个危险化学品重大危险源自动控制

改造完成率均达到 100%。齐齐哈尔市黑化集团 1958 年

建厂，设备设施老化严重，在市委市政府的大力支持下，安

全监管等有关部门积极与中国化工集团汇报沟通，促成黑化

集团异地搬迁改造，至此，城镇人口密集区域内需转产、搬

迁的 9户企业全部启动了转产、搬迁工作。二是通过安全生

产标准化工作，全面提高企业安全管理水平。出台了《关于

深入开展安全生产标准化工作的通知》，进一步明确了下一

步开展安全生产标准化的工作要求和评审方式。省局对 8 户

危险化

学品二级标准化企业进行了复查，提出不符合项 263 项；全

省又有 5 户烟花爆竹批发企业晋升为二级标准化单位，公告

撤销了浩良河化肥分公司二级标准化资格，撤消了哈尔滨石

油化工实业有限公司等 3 户企业三级标准化资格。牡丹江市

组织熟悉体系运行的 2 名专家逐户深入企业进行辅导，全面

查找企业内业和现场管理存在的问题，复评的 24 户企业中，

有 16 户达到三级标准，责令 2 户限期整改， 6 户长期停产

停业未通过复评。佳木斯市、大兴安岭地区危险化学品企业

安全标准化达标率达到了 100%。三是通过安全评估工作，

有效降低了企业安全风险。在去年重点监管企业安全评估的

基础上，借助大庆油田工程有限公司的资源和力量，对部分

企业的评估方法中使用了挪威船级社定量分析方法，通过对

重大危险源的风险计算，判定风险可接受程度，提高了风险

分析的科学性。2015 年省局评估危险化学品生产企业 10

户，提出风险消减的对策措施 300 条。哈尔滨市积极争取

政府财

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com宋仁伟同志在全省危险化学品烟花爆竹安全监管工作会议上的讲话宋仁伟（2016年3月31日）同志们：这次会议的主要目的是贯彻落实全国危险化学品烟花爆竹安全监管视频会议、全省安全生产工作会议和全省安全监管工作会议精神，总结、分析2015年危险化学品烟花爆竹领域安全生产工作形势，安排部署2016年重点工作任务。下面，我讲3点意见。一、2015年工作回顾过去的一年里，我们全面贯彻落实省委省政府安全生产重大工作部署，深刻吸取天津港“8•12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，全力推动企业主体责任落实，深入开展专项整治活动，不断夯实基...

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