宋军继同志：在全省住房城乡建设工作会议上的讲话

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宋军继同志在全省住房城乡建设工作会议

上的讲话

（2015 年 2 月 3 日）

同志们：

刚才，会议对全省美丽宜居小镇、村庄和先进集体、先

进个人进行了通报表彰，传达了全国有关会议精神，大家要

认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、2014 年全省住房城乡建设工作回顾

过去的一年，全省住房城乡建设系统认真贯彻省委、省

政府决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，以实

施新型城镇化战略为主线，深化改革，勇于创新、攻坚克难，

建设事业发展保持了总体平稳、稳中有进、进中向好的良好

态势，为全省经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

第一，建设事业发展质量明显提升

——城镇化工作全面推进。2014 年底，全省常驻人口城

镇化率达到 55.01%，同比提高 1.26 个百分点，城镇化发展

质量和水平有了新提高。一是深入贯彻中央城镇化会议精

神。提请省委、省政府召开全省城镇化工作会议，明确了城

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镇化发展思路、工作重点、主要任务和政策措施；下发了《关于

推进新型城镇化发展的意见》，对推进农业转移人口市民化、

科学规划全省城镇布局等重大问题提出明确要求。二是编制实

施各类规划。精心编制了《山东省新型城镇化规划》、

《山东省城镇体系规划纲要》和省会城市群经济圈、西部经

济隆起带城镇体系规划，确立了“一群、一带、双核六区”的

城镇化空间布局，为促进区域协调发展提供了有力支撑和重

要依据。三是加快城镇化综合配套改革。牵头制定了优化城

镇化发展体制机制工作方案，围绕人、地、钱、房等关键要

素，协调有关部门出台了推进户籍、财政转移支付、城乡建

设用地增减挂钩试点等办法，设立了城镇化建设投资引导基

金，构筑起多层次的城镇化投融资运作平台。四是推进新型

城镇化试点。经积极争取，青岛、威海、德州、郓城被列为

国家新型城镇化综合试点，部署了省级新型城镇化试点工作。

五是强化督导检查。会同省委督查室、省政府研究室，对各

地城镇化工作进行督查,有力促进了各项工作措施的落实。

——城乡规划设计水平稳步提升。代省委、省政府起草

了《关于进一步深化和创新城乡规划工作的意见》，对加强

机构建设、强化规划管理、依法实施规划等提出了明确要求。

一是启动“多规合一”试点。确定滕州、宁阳、兰陵、齐河为

省级试点，青岛、泰安、滕州为首批城市地下空间规划建设管

理试点。二是规划督察工作顺利实施。新增

名督察

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员、32 个派驻县市，制定了全国第一个遥感督察省级管理办

法，对疑似问题图斑进行了核查，全部依法依规进行了处理。

三是加强历史文化名城保护。对 10 个历史文化名城保护规

划编制给予财政专项资金补助，提请省政府公布了济南芙蓉

街-百花洲等 35 个历史文化街区。四是勘察设计水平进一步

提升。围绕建大院、出大师、创大作，扎实推进勘察设计行

业改革，56 家企业获评 3A 级信用企业，完成 1.8 万个项目、

2.6 亿平方米施工图审查，从源头上保障了工程质量安全。

——小城镇和农村新型社区建设成效显著。一是“百镇

建设示范行动”扎实开展。200 个示范镇实现地方财政收入

355 亿元，增长 37%，是全省平均增幅的 1.6 倍，占全部乡

镇的 45%，一批示范镇已初具小城市形态，较好地发挥了示

范带动作用。二是农村新型社区建设稳步推进。组织编制了

《山东省农村新型社区和新农村发展规划》。全省新建农村

新型社区 400 个，累计建成 6190 个，580 万人已纳入城镇化

管理。大力推进农房建设与危房改造，新建农房 50 万户，

改造危房 10 万户。三是村镇人居环境明显改善。提请省政

府下发了《关于加强村镇污水垃圾处理设施建设的意见》，

9个设区市、109 个县市区、1609 个镇街、7.6 万个村庄实

现城乡环卫一体化，分别占总数的 53%、83%、96%、89%，

住房城乡建设部推广了山东经验。评选出 34 个“宜居小镇、

宜居村庄”，完成 1.06 万个村庄整治。

——房地产业和建筑业运行基本平稳。房地产市场健康

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com宋军继同志在全省住房城乡建设工作会议上的讲话（2015年2月3日）同志们：刚才，会议对全省美丽宜居小镇、村庄和先进集体、先进个人进行了通报表彰，传达了全国有关会议精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、2014年全省住房城乡建设工作回顾过去的一年，全省住房城乡建设系统认真贯彻省委、省政府决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，以实施新型城镇化战略为主线，深化改革，勇于创新、攻坚克难，建设事业发展保持了总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势，为全省经济社会持续健康发展做出了积极贡献。第一，建设事业发展质量...

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