宋军继厅长：创新监管方式强化过程管控不断提升建设工程质量水平

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创新监管方式强化过程管控不断提升

建设工程质量水平

——宋军继厅长在全国工程质量治理两年行动电视电话会

议上的发言

山东省住房和城乡建设厅

（2014 年 9 月 4 日）

工程质量是住房城乡建设工作的重点，部里召开这次会

议很及时、很重要。下面，简要汇报一下山东建设工程质量

工作有关情况。近年来，山东住房城乡建设系统认真落实监

管职责，突出抓好关键环节，建设工程质量水平不断提升。

一、实施“四化管理”，提高监管效能

积极实施“四化管理”，推进质量监管全覆盖，把园区建

设、限额以上村镇工程全部纳入监管范围，对工程规划、设

计、施工、竣工验收等实行全过程质量监管，提升整体功能

和建筑品质。一是实行网格化管理。将监管区域划网定格，

逐个落实监管机构和监督人员，做到监管无缝隙、无遗漏。

二是实行差别化管理。对管理水平高、信用好的企业，减少

监管频次；对保障差、隐患多的项目，加大检查力度，实行

挂牌督办；抓两头、促中间，科学配置监管资源，最大限度

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发挥监管效能。三是实行标准化管理。在施工现场设立工程

实体样板，推行可视化技术交底，统一工艺标准，提高施工

精度，规范施工行为。四是实行信息化管理。创新监管手段，

对大中型项目实施远程监控；建立全省统一的工程质量检测

信息管理系统，实现检测数据的实时传输、联网联控。

二、把好“四个关口”，强化专项治理

为摸清住宅工程质量常见问题现状，我们走访了 3.5 万

住户，发放调查问卷 1.6 万份，分析质量投诉 3800 件, 明确

了治理重点。最近，省政府专门召开会议进行部署，确定用

3 年时间基本解决住宅工程质量常见问题。一是把好源头关。

建立建设单位组织、施工企业实施、监理单位管控、监督机

构把关的防治体系。将常见问题防治目标纳入商品房销售合

同，把治理要求列为工程招标的实质性条件，在招标文件和

施工合同中予以明确。设计文件中增加防治专篇，工程定额

中给予费用保障。科学确定合理工期，凡明显低于定额工期

的，必须经专家论证，采取针对性措施后方可实施。二是把

好现场关。实施质量监督抽样检测，委托第三方对实体结构

质量进行随机抽检。建立材料推广目录和退市制度，施工现

场设置材料样品库，加大对钢筋、预拌混凝土、砂石等的巡

查抽测频次。三是把好验收关。积极引导物业和业主参与分

户验收，监督机构按不少于住户总数 10%的比例开展比对性

复核。全面落实住宅小区综合验收制度，对规划执行、竣工

验收、物业承验、地下管网等进行审查，不合格的不得交付

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使用。四是把好使用关。落实工程质量保修和维修赔付制度。

规范房屋装修改造行为，鼓励新建住宅一次装修到位。建立

建筑使用年限告知制度。实行房屋使用信息化管理，建立危

房档案，加强排查鉴定，实施加固改造。

三、完善“四个体系”，提升保障能力

一是政策标准体系。提请省政府出台了提升建筑质量、

加强质量安全管理等政策文件，编制实施了 42 项质量安全

标准，制定了 130 余条质量通病治理措施。二是教育培训体

系。加大一线作业人员培训力度，累计培训各类注册执业师

6.4 万人次，培训农民工 100 余万人次。在第 42 届世界技能

大赛中，我省获瓷砖贴面项目优胜奖。在最近全国建设行业

职业技能竞赛中，我省获团体第一名。三是质量责任体系。

出台了建筑工程质量责任终身制管理办法，在竣工工程显著

位置镶刻责任铭牌，在建筑寿命期内参建单位及负责人承担

终身责任。四是市场诚信体系。加大违法行为处罚力度，在

今年执法检查中，381 家企业受到行政处罚。对参建单位实

行信用考核，并作为资质管理、招标投标、评先树优的重要

依据。实施精品带动战略，落实优质优价、优质优先政策，

累计创建鲁班奖 142 项、国家优质工程奖 169 项。

下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，继续完善

政策措施，加大工作力度，推动全省建设工程质量再上新水

平。

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com创新监管方式强化过程管控不断提升建设工程质量水平——宋军继厅长在全国工程质量治理两年行动电视电话会议上的发言山东省住房和城乡建设厅（2014年9月4日）工程质量是住房城乡建设工作的重点，部里召开这次会议很及时、很重要。下面，简要汇报一下山东建设工程质量工作有关情况。近年来，山东住房城乡建设系统认真落实监管职责，突出抓好关键环节，建设工程质量水平不断提升。一、实施“四化管理”，提高监管效能积极实施“四化管理”，推进质量监管全覆盖，把园区建设、限额以上村镇工程全部纳入监管范围，对工程规划、设计、施工、竣工验收等实行全过程质量监管，提升...

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