四联四做”暖民心

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“四联四做”暖民心

乡人大特色工作汇报

为充分发挥人大职能，切实维护选民利益，XXX 乡人大主席团积极探索新

时期人大工作的新路径，在全乡深入开展“代表联系选民，做选民的代言人；主

席团成员联系代表，做代表的贴心人；主席团成员联系政府，做政府的监督人；政

府负责人联系选民，做选民的责任人”为主要内容的“四联四做”活动，真正实现

了“人大尽责，政府尽职，选民受益”的预期目标，提升了乡镇人大工作的整体水

平。

一、主要做法

（一）代表联系选民，做选民的代言人。人大代表联系选民按选区进行，每

三个月开展一次小组活动。每位人大代表在各自的选区范围内密切联系选民，代

表应当在广泛联系选民的基础上，每年选择 5 至 10 名有代表性的选民（或户）保

持经常性的联系，听取他们对各方面工作的意见。听取群众对本级政府及其工作部

门的建议、批评、意见和要求。人大代表应自己接受选民的监督，年底要向本选区

选民或选民代表述职，认真受理和接待选民的来信来访，对选民的意见和建议要做

好记录，并向主席团反映。乡人大建立代表联系点制度，根据代表的职业特点和本

人意愿，引导每个代表确立相对固定联系点。要求乡人大和代表小组围绕党的中心

工作和人代会确定的工作重点，围绕选民关心热点、难点问题，提出年度代表活动

指

导意见，并抓好落实。各代表小组要制定好具体工作计划，每季度组织一次“人大代

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表履职日”活动，确保代表拿出足够时间深入基层，通过视察、调查、检查和座谈交

流的方式，体察民情、了解民意，反映情况。为充分调动代表联系选民的积极性，

先后推出“四学四提高”、“五比五看”、“两带两进”等代表竞赛活动。为确保工作落到

实处，乡人大出台了《乡人大代表目标管理考核办法》和《人大代表小组目标管理

办法》，专门印制代表联系选民表和代表履职手册暨“四联四做”工作手册，要求代表

认真填写，作为主席团检查考核重要依据。与此同时，将每周二作为选民接待日，

认真做好了选民来信来访工作，有什么问题由机关职务代表“代访代诉”，切实维护选

民的正当权益。

（二）主席团成员联系代表，做代表的贴心人。乡人大主席团始终把密切同

代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓，坚持以“双联”工作为基础，创造性

地开展“四联四做”特色工作。主席团每个成员落实联系代表小组工作责任制，每人

分工联系代表小组，保持与代表小组的联系沟通。要求主席团成员每年必须联系

10 名代表，每个季度至少走访一次。就代表和选民提出的意见和建议要认真收集、

详尽记载，按时答复或处理，做到环环相扣并有档可查，年底汇总评比。为畅通

代表建言献策渠道，维护代表权益，乡人大开通了“代表热线”，乡人大专门组建了

代表维权领导小组，出台代表帮扶措施，真正让代表代有所乐，代有所为。

（三）主席团成员联系政府，做政府的监督人。主席团成员将自己联系选民

和代表联系选民所反映的意见、批评或建议及时进行收集整理，召开专门交办会将

代表收集的意见、批评或建议进行交办，将任务分解到各政府组成单位，明确责任

领导和责任人，明确办理期限，要求各承办单位要对代表所反映具体问题走访询问，调查

研究，了解选民意愿，做到选民和代表的意见、批评或建议“件件有着落”，并督促

相关部门逐条予以落实，体现了主席团成员对政府的监督，对选民的关心。为使监

督落到实处，在建议、批评和意见交办工作中推行“有问题即交办，视交办而

评议”

的问评工作机制，“问评制”规定：凡是选民和县乡人大代表反映有问题的，都被列

为预评议单位，将问题意见和建议进行汇总分类归口交责任主体单位限期办理，办理

不及时、群众不满意的即确定为被问评单位，

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由乡人大组织代表进行评议。同时，出台了《XXX 乡代表议案，建议、批评和意

见的办理办法》，不断探索办理代表建议的思路和办法，加强督办工作，全面提

高代表建议办理工作的质量和效率，有效激发代表的履职热情。对办理代表建议、

批评和意见敷衍塞责、互相推诿、贻误工作的单位及其负责人，代表可以依法提

出质询。

（四）政府负责人联系选民，做选民的责任人。政府负责人和各组成单位根

据主席团所反馈的情况及时做好交办并要求有专人负责且一事一档，职能部门在调

查了解事实的基础上要及时予以处理并书面答复选民的有关问题，对一时落实不了

的问题做好解释说明，做到选民和代表的意见、批评或建议“件件有回音”。

为落实政府负责人和各组成单位，乡人大联合乡纪委专门就人大代表反映的问题

办理情况出台了《XXX 乡代表议案，建议、批评和意见办理责任追究办法》，对

政府部门负责人不作为情况进行责任追究。

二、工作效果

“四联四做”工作的开展，引起了全乡上下的高度关注和积极响应，广大人

大代表更是深受感染和鼓舞，取得了实实在在的工作效果。

一是畅通了选民的话语渠道，充分体现人民当家作主的权利。通过主席团联

系代表，代表联系选民，选民找到了反应自己主张的有效渠道，便于更快、更直接、更

便捷地收集社情民意，了解选民关心关注的热点、难点，加强代表同选民的联系，帮助

群众解决困难和问题，为选民架起了选民与政府之间的连心桥。如

2013 年，代表联系选民共计 2000 人次，累计收集意见、建议 718 条，归类汇总包

括

道路建设、环境卫生、教育、交通安全、水利建设、畜牧养殖、惠农资金共七

大类 312 条，有效畅通了民意渠道。

二是搭建代表履职的良好平台，充分调动代表履职的积极性。“四联四做”

活动其主要内容就是充分发挥代表的作用，在调动代表履职积极性的过程中，人大

代表的作用得以充分的发挥，从而起到了“人大搭台，代表唱戏”的良好效果。

2013 年，根据“四联四做”工作实施方案，组织全乡人大代表召开了代表述职评

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QQ群：617267379；578165979“四联四做”暖民心乡人大特色工作汇报为充分发挥人大职能，切实维护选民利益，XXX乡人大主席团积极探索新时期人大工作的新路径，在全乡深入开展“代表联系选民，做选民的代言人；主席团成员联系代表，做代表的贴心人；主席团成员联系政府，做政府的监督人；政府负责人联系选民，做选民的责任人”为主要内容的“四联四做”活动，真正实现了“人大尽责，政府尽职，选民受益”的预期目标，提升了乡镇人大工作的整体水平。一、主要做法（一）代表联系选民，做选民的代言人。人大代表联系选民按选区进行，每三个月开展一次小组活动。每位人大代表在各自的选区范围内密切联系选民，代表应当在广泛联...

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