四川省农业厅副厅长张强：在金融支持现代农业发展电视会议上的讲话

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四川省农业厅副厅长张强在金融支持现代

农业发展电视会议上的讲话

各位领导、同志们：上午好！

近年来，我省各级农业部门认真贯彻省委、省政府关于

农业农村工作决策部署，在人民银行等金融部门的大力支持

下，大力培育新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体

系，加大农业与金融的合作力度，不断提升农业产业效益和

农民就业增收水平，为全省经济社会发展稳中求进提供了强

有力的支撑。下面，我就加强农业与金融部门合作,共同推进

现代农业提升发展,切实抓好金融支持现代粮食产业基地建

设和土地流转收益保证贷款讲几点意见。

一、把握政策机遇，全面提升金融支撑现代农业产业体

系建设重要性的认识

党中央、国务院高度重视农村金融工作。党的十八届三

中全会和近两年中央 1 号文件,对新常态下农村金融工作提

出明确要求。去年，国务院专门召开全国农村金融服务经验

交流电视电话会议，并印发《关于金融服务“三农”发展的若

干意见》（国办发〔2014〕17 号），对改进和加强农村金融

服务进行系统部署。农业部联合中国银监会印发《关于金融

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支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》，强化金融

对农业规模化生产和集约化经营重点领域支持方略。中国人

民银行印发《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服

务的指导意见》，强调在涉农信贷利率、期限、额度、创新

抵（质）押方式上给予倾斜。为贯彻落实好国办发〔2014〕

17 号文件，省政府办公厅印发《关于进一步提高农村金融服

务水平的意见》（川办发〔2014〕37 号），具体明确相关

省级部门按照职能职责分工落实相应的推进措施。

为切实推动贯彻落实好中央、省委省政府金融服务“三

农”发展的各项要求，完善强农惠农富农政策体系，我厅和人

民银行成都分行一直保持紧密的磋商合作和工作对接，联合

省级部门研究出台了《金融支持四川现代粮食产业基地建设

工作方案》和《四川省农村土地流转收益保证贷款暂行办

法》。今天专门召开电视电话会，就是要进一步加大省、市、

县协同推进金融支农的力度，提高对现代农业离不开金融支

持重要性的认识，扎扎实实把金融支持现代粮食产业基地建

设，农村土地流转收益保证贷款这二项工作抓紧抓好抓落

实。

当前，我省正处于传统农业向现代农业转型跨越的关键

时期，新型农业经营主体不断涌现，农业规模化、标准化、

组织化、集约化水平持续提高，先进科学技术和农业装备应

用快速推广，农业进入了高投入、高成本的发展阶段，农业

农村经济对金融支持和服务的需求越来越旺盛，依赖程度显

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著增强。各级农业部门要紧紧抓住当前中央和省全面推动金

融服务“三农”发展的重大机遇，深刻领会金融支农工作的重

要意义，转变观念、创新思路，增强金融意识，在不断加强

完善财政补贴政策的同时，要切实加强与金融机构磋商合作

有效寻求金融资本，支持现代农业产业发展。要把金融支农

作为促进农业生产发展的重要举措和强农惠农富农政策的

新增长点，深入调查研究，及时掌握当地加快新型经营主体

发展的金融需求，推动出台促进金融支农的具体措施。二、

明确支持重点，确保我省粮食生产规模和产业效益

稳定增长

中央和省委省政府高度重视粮食安全。金融支持现代粮

食产业基地建设，省级层面出台专门政策文件，这在我省还

是首次。各地要立足当地粮食产业实际：一是突出重点区域。

要根据区域优势、技术条件和作物增产潜力，重点统筹推进

省级现代粮食产业示范基地、成都粮食高产高效综合示范基

地、四川国家级制种基地建设，加快建设一批不同区域代表

的粮食生产功能区，打造粮食生产旱涝保收的稳产区、先进

技术的应用区、创新机制的先行区、高效模式的示范区。二

是突出重点环节。要引导金融机构创新配置金融资源，支持

基地以末级渠道和田间工程为重点，完善基地农田水利基础

设施建设、机耕道路建设、粮食烘储设施建设，积极推进农

业生产社会化服务，有力推动基地种植模式标准、要素高度

集中、产业显著发展、种粮效益增加。三是突出主体培育。

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