四川南充高坪区：建好民情气象站搭建干群和谐大舞台

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四川南充高坪区：建好民情气象站搭建干群和谐大舞

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2017 年 03 月 01 日 09:13 来源：人民网-中国共产党新闻网

一、实施背景

近年来，南充市高坪区全面落实中央“五大发展理念”、省委“三大发

展战略”和市委各项工作部署，抢抓机遇，攻坚克难，全区呈现出经济较

快发展、民生持续改善、社会大局稳定、党建从严从实的良好局面，为

同步建成全面小康社会奠定了良好基础。但在推动区域经济社会持续健

康发展的过程中，也发现了一些问题亟待解决。一是干部做群众工作的

主动性不高。部分干部缺乏对群众工作的热情，习惯于“办公室调研”，

出机关下基层时间偏少，做工作喜欢坐等群众上门，不接地气。二是干部做

群众工作的战斗力不强。一些干部服务群众的素质、本领不高，碰到问

题能推就推，处理复杂问题习惯眉毛胡子一把抓，没有有效解决群众诉

求。三是干部与群众的互动性不强。部分干部习惯于以主观

愿望代替群众意愿，干群之间缺乏良性互动，导致最后的结果达不到预

期成效。针对这些问题，南充市高坪区坚持以群众需求为导向，以群众

满意为标准，全面推行“信息收集、问题分类、办理回复、评价考核”四

步链式流程的民情气象站，确保在第一时间掌握社情民意，在第一时间

化解社会矛盾，有效改进了群众工作方法，深受广大群众好评。

二、主要做法

一是以群众需求为导向，网格化收集问题。坚持分类设置，分层推

进，着力将基层党组织的触角延伸到院落楼宇、田间地头，丰富了感触

民情的“末梢神经”。在农村，以村民小组为单位配备民情气象员，通过

发放民情联系卡、公布民情热线、设置民情信箱等方式，开通民情电话

431 部，发放联系卡 2 万余张，实现了对“民情气象”的全天候监测。

在社区，设立社区党委和网格党支部，以街巷、小区、楼栋、院落为单

位，按照 100-150 户左右的标准，划分民情工作网格 305 个，形成了

“社区党组织-网格党支部-片区（院落）党小组-楼栋党员中心户-其他

民情气象员”的党组织工作体系和民情收集体系。通过网格化的信息收

集，引导干部把工作关口前移、重心下沉，真正明白了群众最需要什么、

自己该做些什么。

二是以民情研判为重点，差异化梳理问题。坚持因情施策，对症下

药，绘制出解决问题的“路径图”。及时梳理、筛选、分类民情信息，

详细建立信息档案，按照“轻重缓急、难易程度、权力职责、区域范围”等

情形，将收集信息分为四大类：一是将属于村（居）权限办理范围内问

题列为村（居）权限办理类；二是对需上报协调相关职能部门、程序较

为复杂、涉及较多的事项，列为协调上报办理类；三是对单个部门不能

解决，需多个部门联合办理的复杂情况列为部门联合办理类；四是将不

符合法律法规要求的列为不合理类。同时按照“谁主管、谁负责”的原则，

发出问题交办清单，落实相关责任人员。需要上级和相关单位解决的问

题，由专人上报并转交相关责任单位。通过立即回复和专件交办的方式，

有效解决了问题往哪里去的问题，确保了民生问题件件有着落。

三是以事要解决为目标，组团式解决问题。坚持协同协作，形成合

力，将资源整合到民生一线，构筑服务群众的“快车道”。所有民情问

题必须在 7 日内给予回应；在村（社区）权限办理范围内的问题，依托

社区便民服务中心，按照相关规定追踪办理、限时办结；对需上报协调

相关职能部门的有关事项，依托“三级联动代办”制度，由社区干部提供

统一代办服务；对涉及多部门的复杂问题，按照区域化建设要求，由共

驻共建和“双报到”的单位进行项目认领，采取“一事一议、按事组团、对

症施策”的办法，对应组建服务团队，集中力量开展“组团服务”；对不

合理的问题，由相关部门作出政策解释。仅 2016 年，相关职能部门就

开展了“组团服务”351 场次，解决民生诉求 587 件，问题解决率在

90%以上。

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四川南充高坪区：建好民情气象站搭建干群和谐大舞台2017年03月01日09:13来源：人民网-中国共产党新闻网一、实施背景近年来，南充市高坪区全面落实中央“五大发展理念”、省委“三大发展战略”和市委各项工作部署，抢抓机遇，攻坚克难，全区呈现出经济较快发展、民生持续改善、社会大局稳定、党建从严从实的良好局面，为同步建成全面小康社会奠定了良好基础。但在推动区域经济社会持续健康发展的过程中，也发现了一些问题亟待解决。一是干部做群众工作的主动性不高。部分干部缺乏对群众工作的热情，习惯于“办公室调研”，出机关下基层时间偏少，做工作喜欢坐等群众上门，不接地气。二是干部做群众工作的战斗力不强。一些干部服务群...

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