四川洪雅：组建青年党支部迸发党员队伍新活力

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四川洪雅：组建青年党支部迸发党员队伍新活力

2016 年 08 月 31 日 16:27 来源：人民网-中国共产党新闻网

近年来，农村基层党建工作面临诸多难题。作为农业大县、生态经

济大县，四川省洪雅县始终将农村基层党建作为全县党建工作的重中之重，

以问题为导向，坚持开拓创新，在全县 15 个乡镇建立青年党支部，搭建

农村青年和青年党员选拔、教育、培养、使用一体化平台，采取集约化、

精细化管理办法，破解农村党员老龄化和村级班子断层等问题。

一、动因

（一）农村党员队伍老龄化问题日趋严重。洪雅县是劳务输出大县，

农村青年多数外出，在家党员老弱居多，年轻党员发展困难，农村党组

织生活缺乏生机和活力。截止 2014 年底，全县农村党员 9913 名，其

中 35 至 59 岁 4758 名，占 48.0%，60 岁以上 2300 人，占

23.2%。党员队伍老龄化给村级党组织管理和作用发挥带来严峻考验。

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（二）基层党组织标准化建设迫在眉睫。基层党组织建设，是党的

全部工作的基础，以行政区划为界划分的村（社区）党组织，普遍存在

设置欠优化、队伍无朝气、制度不健全、活动缺实效等问题，导致一些

农村党组织凝聚力、吸引力逐渐下降，已不能完成适应当前基层组织标

准化建设要求。

（三）村级后备干部断层问题亟待解决。农村优秀青年党员大量外

出，直接导致村级后备干部缺乏，部分愿意留守家乡的优秀青年党员也

散落在各村各组，缺乏有效的管理教育和培养锻炼，村级组织换届时选

能人难、老干部难退问题仍然存在，为切实解决问题，需要为优秀青年

搭建有效的培养锻炼平台，促其尽快成长成才。

二、做法

（一）择优遴选建支部。以乡镇为单位组建青年党支部，重点从 35

岁以下优秀高校毕业生、网格管理员、退伍复员军人、致富能手、农技

专家、外出务工人员中遴选青年支部党员，每个村（社区）至少编入 1

名青年党员。从乡镇机关挑选 3 至 5 名思想素质好、工作能力强的青年

党员加入，起好引领带动作用。每个支部由 20 至 30 名优秀青年组成，

设书记 1 名、委员 2 名，书记由乡镇管理副书记或组织员兼任，切实强

化青年支部管理。

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（二）统筹整合育苗子。按照“主动发现、统筹整合、择优培养”原

则发展青年党员。将青年党支部发展党员纳入指导性计划，明确农村青

年可向青年党支部提出入党申请。建立优秀青年数据库，跟踪了解思想

动态和现实表现，对具备村（社区）党员干部条件的，纳入青年党支部

考察培养；对具备普通党员条件的，交由村（社区）党组织发展。实行

延伸考察、跟踪纪实、多向公示等制度，切实解决农村发展优秀年轻党

员难问题。

（三）多措并举备干部。按照“全面培养、多维使用，综合评价、及

时输送”原则培养村级后备干部。组织青年党员进讲堂、进机关、进项

目、进企业、进农户，每季度举办一次青年党员论坛，每月安排一次技

能培训，分批到乡镇机关跟班学习，参与项目工作。每名青年党员结对

联系 3 名普通群众，认领 1 个公益性岗位，经多方培养锻炼后经考核合

格的，作为后备干部及时向村（社区）输送。

（四）强化保障促实效。按照“就近就便”原则，统筹乡镇机关、村

级阵地、企业驻地等多方资源，为青年党支部落实专门活动场所，保证

有地方开展活动。健全完善经费保障、综合考评机制，县财政每年按每

名党员不少于 500 元标准预算工作经费；将青年党支部建设情况纳入乡

镇年度党建工作述职考核内容，县委每年按好、中、差三档对全县青年

党支部进行综合考评，与工作经费挂钩落实奖惩。

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QQ群：617267379；四川洪雅：组建青年党支部迸发党员队伍新活力2016年08月31日16:27来源：人民网-中国共产党新闻网近年来，农村基层党建工作面临诸多难题。作为农业大县、生态经济大县，四川省洪雅县始终将农村基层党建作为全县党建工作的重中之重，以问题为导向，坚持开拓创新，在全县15个乡镇建立青年党支部，搭建农村青年和青年党员选拔、教育、培养、使用一体化平台，采取集约化、精细化管理办法，破解农村党员老龄化和村级班子断层等问题。一、动因（一）农村党员队伍老龄化问题日趋严重。洪雅县是劳务输出大县，农村青年多数外出，在家党员老弱居多，年轻党员发展困难，农村党组织生活缺乏生机和活力。截止20...

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