四川达州市党支部标准工作法

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运用 PDCA 质量管理方法（通过计划、实施、检查、

改进的顺序进行质量管理，并循环不止地进行下去的科学

程序），坚持定量与定性相结合建立标准，达标与创先相结

合执行标准，督查与考核相结合检验标准，巩固与改进相结

合提升标准，以标准化引领工作规范化，把党支部建成坚强

前沿部，推动基层党建全面进步、全面过硬。

一、“五个基本”定标明责

（一）基本队伍标准。以增强领导班子整体功能和党员

队伍先锋模范作用为着力点，选优配强党支部班子特别是党

支部书记，不断强化党员党性教育和日常管理，有力推动班

子队伍能力提升与作用发挥，努力建设战斗有力、形象过硬

的骨干力量。

（二）基本活动标准。以增强党组织的生机活力为着力

点，坚持“三会一课”“党员活动日”、民主评议党员、党员党

性分析等党内组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代

性、原则性、战斗性，党员政治意识、大局意识、核心意识

看齐意识显著增强。

（三）基本阵地标准。以建好用好管好活动场所为着力

点，丰富办公用房和活动阵地服务功能，做到面积达到规定

标准，硬件配置齐全完备，总体功能充分配套，标牌设置统

一规范，管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众

需要。

（四）基本制度标准。以推动党组织工作规范化为着力

点，明确班子队伍职责、工作流程规范、为民服务载体，推

进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实构建靠制度办事、

按制度运行、用制度管理的良好工作格局。

（五）基本保障标准。以保证基层党建工作正常开展为

着力点，执行经费投入的刚性规定，落实硬件配套的具体要

求，实现工作力量的充分保障，做到基层党支部有人干事、

有钱办事、能办成事。

二、“四个结合”对标落实

（一）统分结合落实。统一标准上，县乡两级和行业主

管部门要严格对照督促、抓好监督检查，推动基层支部执行

落实到位。分类标准上，县乡两级和行业主管部门要结合实

际丰富、因地制宜完善，指导基层支部打造特色亮点。

（二）软硬结合落实。软件达标上，主要依托《党支部

工作手册》，严格流程规范，抓实痕迹管理，做到工作有记

录、资料有反映。硬件到位上，做到场地应投尽投、设备应

配尽配、功能应有尽有，让党支部办公和活动空间成为“党

员之家”“群众之家”。

（三）上下结合落实。上级支持上，坚持人力物力财力

向基层倾斜，投入保障上不打折扣，督促检查上不走过场，

形成落实到基层落实靠基层的工作导向。下级落实上，基层

支部严格标准抓好执行，定期向上报告工作，实现规定时间

内完成达标升级。

（四）正反结合落实。正向示范上，上级党组织要坚持

典型引路，树立标杆示范引领，形成学有榜样、赶有目标的

良好氛围。反向推动上，上级党组织要强化问题导向，对工

作不力不实的地方及时问责督导，形成压力层层传递、工作

层层落实的良好格局。

三、“三道程序”量标评估

（一）支部书记述职。每年底，党支部书记代表党支部

班子，对照“五个基本”标准和党建工作任务清单，向全体党

员当面述职，上一级党组织派员参加，推动党支部把成绩晒

出来、把问题亮出来，找准主要差距和不足之处，找到努力

方向和具体措施。

（二）党员群众评议。党支部书记述职后开展民主评议，

评议要有党外群众和服务对象代表参加，内容主要聚焦“五个

基本”执行落实情况，实行百分制量化。评议分数在 90 分以

上的为优秀，80-89 分的为良好，60-79 分的为一般， 60

分以下的为差。

（三）上级组织考核。参加述职评议的上一级党组织成

员，采取查阅资料、个别访谈等形式，全面了解党支部工作，

综合量化形成评估意见。上一级党组织综合评议结果、评估

意见和平时掌握的情况，按照优秀、良好、一般、差四个等

次，集体研究确定所属党支部的考核结果并进行通报。确定

为优秀的作为先进党支部，确定为良好的作为达标党支部，

确定为差的作为后进党支部并纳入软弱涣散党组织进行整

顿。

四、“两张清单”达标晋位

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摘要：

运用PDCA质量管理方法（通过计划、实施、检查、改进的顺序进行质量管理，并循环不止地进行下去的科学程序），坚持定量与定性相结合建立标准，达标与创先相结合执行标准，督查与考核相结合检验标准，巩固与改进相结合提升标准，以标准化引领工作规范化，把党支部建成坚强前沿部，推动基层党建全面进步、全面过硬。一、“五个基本”定标明责（一）基本队伍标准。以增强领导班子整体功能和党员队伍先锋模范作用为着力点，选优配强党支部班子特别是党支部书记，不断强化党员党性教育和日常管理，有力推动班子队伍能力提升与作用发挥，努力建设战斗有力、形象过硬的骨干力量。（二）基本活动标准。以增强党组织的生机活力为着力点，坚持“三会一课...

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