四川崇州观胜镇：创新“党建同心圆”工作模式推进基层服务“辐射带动，结对共享”

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四川崇州观胜镇：创新“党建同心圆”工作模式推进

基层服务“辐射带动，结对共享”

2017 年 03 月 07 日 09:08 来源：人民网-中国共产党新闻网

近年来，崇州市观胜镇以“为民”宗旨为圆心，以“务实”服务为半径，

因地制宜、因人而异定制服务项目，把社会组织和社区居民凝聚在党

组织周围，形成了以服务群众为“圆心点”，以党组织为领导的 “核心

层”，共建单位为主力的“贴心层”，乡镇党员志愿者、社会组织、党员

群众共同参与为“连心层”的“党建同心圆”工作模式，激发基层党建的内

生动力。

一、背景起因

近年来，观胜镇基层党组织在“全面从严治党”征程中、在“两学一做”

学习教育中，发现观胜基层党组织党建工作存在以下主要问题，如：党

建工作亮点不多、示范点建设不明，基层党建工作大多停留于完

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成规定动作的现象；对党员干部存在不愿监管和不敢监管的现象；重点

岗位党风廉政建设防控措施不力，岗位廉政教育存在着缺失的现象；新

常态下，党建主业存在着研判不深、付出不多的现象。如何解决这些问

题，观胜镇把“四讲四有”合格党员的标准融入基层党员的日常生活之中，

形成“为民、务实、清廉”的党员形象，全力推进基层服务型党组织建设。

2016 年 7 月 27 日，崇州市市委书记赵浩宇提出指示：观胜镇要抓好

支部建设，建强支部班子，建好产业党组织；要补齐发展短板，强化基础设

施，优化产业结构；要实施创新驱动，做好发展规划，创新工作方法；

要强化多方协作，激发群众积极性，建好工作机制。围绕领导要求和希

冀，观胜镇积极努力，勇于创新，坚持政策先行、党建引领，多措并举、

联动发力，探索出了一条推进基层服务型党组织建设的新途径，有效破

解了一些农村领域党建工作存在的难题，推动基层党建服务 “辐射带动、

结对共享”。

二、主要做法

（一）专注“三化共建”，以服务群众为“圆心点”

服务群众是基层党建工作的核心任务，为了将“为民”贯彻落实到实

处，全面提升基层党组织的服务能力，观胜镇专注“三化共建”，以服务

群众作为“党建同心圆”工作的“圆心点”。

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一是服务范围全面化。以搭建服务平台、丰富服务载体、整合服务

资源为着力点，打造党建宣传栏、党建手机报、党建公众号、党建微博

和党建信息服务室五大服务平台，公开党员服务项目、联系方式，引导

党员“亮身份”认岗服务，促使服务工作实现全覆盖。

二是服务工作制度化。以“转作风、提素质、强队伍”为切入点，实

行“一评五制”，加强作风建设：“一评”，指“群众评议干部”活动；“五

制”指首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制和失责

追究制，倒逼党员干部不断提高服务能力。

三是服务能力实用化。通过采取定期调研、定期接访、驻村蹲点、

选派“第一书记”等方式，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用

的重要依据，促使党员干部在实践中不断提高解决实际问题的能力。同

时将党风廉政建设主体责任向村上延伸，探索多元化组合式微权力治理

工作，惩防兼治，责权明确，强化干部忠诚干净担当的意识。

（二）创新“服务载体”，以党组织作为“核心层”

一是创新学习载体。村、社区活动阵地是基层组织和精神文明建设

的重要载体，是开展社区文化活动的基础平台。为此，观胜镇强力推进

基层组织阵地建设，辖区内各村新建党群服务中心 4 个、1809.5 平方

米；对广场、活动室、阅览室、远程教育站点等硬件学习环境进行提档

升级。

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QQ群：617267379；四川崇州观胜镇：创新“党建同心圆”工作模式推进基层服务“辐射带动，结对共享”2017年03月07日09:08来源：人民网-中国共产党新闻网近年来，崇州市观胜镇以“为民”宗旨为圆心，以“务实”服务为半径，因地制宜、因人而异定制服务项目，把社会组织和社区居民凝聚在党组织周围，形成了以服务群众为“圆心点”，以党组织为领导的“核心层”，共建单位为主力的“贴心层”，乡镇党员志愿者、社会组织、党员群众共同参与为“连心层”的“党建同心圆”工作模式，激发基层党建的内生动力。一、背景起因近年来，观胜镇基层党组织在“全面从严治党”征程中、在“两学一做”学习教育中，发现观胜基层党组织党建...

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