四川成都：依托大数据提升干部教育培训精准度——成都市“互联网干部教育”的实践与探索

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四川成都：依托大数据提升干部教育培训精准度——

成都市“互联网+干部教育”的实践与探索

2017 年 08 月 09 日 15:35 来源：人民网-中国共产党新闻网

一、背景介绍

随着信息技术产业的蓬勃发展，2015 年 3 月 5 日上午十二届全国

人大三次会议上李克强总理首次在政府工作报告中提出了“互联网+”行

动计划，中央、省市级政府纷纷探索互联网与各个行业的融合。在干部

教育培训领域，中共中央在《干部教育培训工作条例》中明确指出干部

教育培训工作应遵循改革创新、与时俱进，改进培训方式、整合培训资

源，充分运用包括网络培训在内的多种培训方式，并明确要求网络培训

要充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、

规范的干部教育培训体系，提高干部教育培训教学和管理信息化水平，

用好大数据等技术手段。

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近年来，各级各地干部培训机构纷纷尝试改革创新培训内容和培训

方式，取得了一定的成效。但目前这些做法仅仅解决了“教”的问题，对

于参训学员的学习意愿、工作实际、知识短板等“学”的问题涉及较少，

这就造成“教”与“学”的分离，培训效果难以提升。其次，单纯的指标调

训往往造成“重复培训”、“培训专业户”等问题，从而导致培训针对性差、

实效性不足。第三，就大多数组织部门已建立的干部培训管理信息系统

来看，其只是对干部培训学时学分等量的记录，对于参训内容、干部参

训知识储备度等培训结果性数据体现不足，且各部门之间没有实现数据

互通，培训结果自然难以与干部任用挂钩，从而形成了一个个信息孤岛，

囤积了大量“无效”数据。

基于以上难题，成都市在干部教育培训工作中积极探索，充分发挥

信息化手段开展培训管理的优势，以网络化手段加强培训管理载体建

设，突破培训管理部门、培训机构和受训干部各个环节之间的“信息孤

岛”，搭建组织部门和培训机构之间的网络化桥梁，科学运用培训数据，实

现培训管理和数据使用“一体化”，利用移动终端、pc 机等多种方式连接

参训干部，形成干部教育培训的闭环式管理，汇集平台化数据，有效利

用大数据分析等技术手段，实现干部教育培训供给与组织需求及岗位需求

精准对接，从管理理念、技术手段等多个方面共同提高干部教育培训的

实效性、针对性。

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成都市率先建立干部教育培训体系的先进经验得到了全国的广泛关

注，大力开展网络培训的创新型做法也到了相关领导的肯定性批示，相

关负责人多次应邀在中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院等做

经验性发言，中组部、中国浦东干部学院、深圳市委党校等多家单位先

后对成都市干部教育培训工作进行专题调研。

二、具体做法

(一)闭环管理，建立干部教育培训管理体系

“一锅煮”、“大杂烩”是传统干部教育培训的弊端，在传统培训模式

下，培训组织部门采用指标调训方式，培训机构承接并实施培训任务，

参训单位安排干部学习，学员干部参加学习，四者实际只形成了单向静

态的关系（如图 1 所示），培训组织部门在调训干部与选用干部之间、

培训机构在实施培训与培训组织部门调整规划之间、参训单位在安排干

部学习与干部本身意愿之间、学员在参加学习与工作实际之间都没有形

成良好的数据互通，从而导致培训实效性差、针对性不足。

组织部门的职能是培训规划、调训管理及干部选拔与任用，培训机

构的职能是制定培训计划与实施培训，参训单位组织干部参加培训，参

训干部的职能是参加学习与运用工作实际，将四者的职能与活动环环相

扣、相互影响，才能形成干部教育培训生态链。在该生态链中，将组织

部门、培训机构、参训单位、参训干部四者有机结合起来，形成动态的

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QQ群：617267379；四川成都：依托大数据提升干部教育培训精准度——成都市“互联网+干部教育”的实践与探索2017年08月09日15:35来源：人民网-中国共产党新闻网一、背景介绍随着信息技术产业的蓬勃发展，2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上李克强总理首次在政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划，中央、省市级政府纷纷探索互联网与各个行业的融合。在干部教育培训领域，中共中央在《干部教育培训工作条例》中明确指出干部教育培训工作应遵循改革创新、与时俱进，改进培训方式、整合培训资源，充分运用包括网络培训在内的多种培训方式，并明确要求网络培训要充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，...

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