顺应“五化”趋势创新党建格局

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顺应“五化”趋势创新党建格局

党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，同时

强调要加强服务型党组织建设，提高党的建设科学化水平。如

何加强服务型党组织建设？当务之急，必须深刻理解服务型党

组织建设的背景和要求，尤其是深入了解基层党组织面临的机

遇和挑战，当前理想信念面临市场化、价值取向面临多元化、党

员发展面临城镇化、组织建设面临工业化、工作方式方法面临网

络化的 “五化”趋势，亟需引起高度重视。

一、当前基层党建工作面临的“五化”新趋势

1、理想信念面临市场化。共产主义的远大理想、中国特色

社会主义的坚定信念、全心全意为人民服务的宗旨一直是党组织

和共产党员的鲜明特质。随着社会主义市场经济体制的确立和

市场经济的发展，市场经济既体现其平等性、竞争性、开放性、

法制性等积极的一面，同时逐利性、功利性及拜金主义等固有缺

陷也产生一定负面影响，给党员的理想信念和党性观念带来了强

烈

冲击。一些党员干部理想信念动摇，道德修养滑坡，丧失精神支

柱和奋斗目标，对建设中国特色社会主义心存疑虑。一些党员干

部党性观念日渐式微，宗旨意识淡薄，甚至目无组织，对组织不

信任，放松对自己要求，混同于普通群众。少数党员无视党纪国

法，甚至做出违法违纪之举。而党性教育未能根据形势的变化与

时俱进，没有创新方法手段，导致了党性教育缺位无为和空洞

乏力。

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2、价值取向面临多元化。计划经济时代稳定的一元价值观

在

多年改革开放的影响下，由全心全意为人民服务的共产党

人核心价值观“一统天下”转变为多元化价值取向的“百花齐放”。

特别是在当下社会转型期，价值多元化极易产生无序性和混乱

性，一些党员干部的世界观、人生观、价值观出现扭曲，形式主义、

官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题凸显；一些党员干

部使命感、责任感淡化，价值追求和工作标杆不高，只求过得去，

不求过得硬；社会道德失范，社会诚信缺失，社会秩序失序，少数

党员干部利字当头凡事讲价钱，不能发挥先锋模范作用。这些现象

严重地影响着党的先进性纯洁性，损害了党同人民群众的血肉联系。

3、党员发展面临城镇化。随着城镇化步伐的不断加快，农

村人口加速向城区和集镇转移和集聚，80%以上的农村人口转移

到城镇，其中 80%的人员在非公经济组织、新社会组织及现代服

务业中实现务工就业。农村常住人口逐渐减少，由“3860 留守部

队”向“空心化”的趋势发展，农村基层组织面临“无米下炊”

的窘境。农村发展党员工作存在好“子”难找，缺乏“源头👉

活水”；流动人口大量增加，流入到城镇、社区和非公企业的一

些发展对象跟踪培养较为困难；个别村居党组织书记私心作怪，

想长期任职，因而连续多年不发展新党员。

4、组织建设面临工业化。随着县域经济的快速发展，工业

就业人数在总就业人数中比重不断上升，目前已经迈进了工业化

中期阶段。随着社会生产率的大幅提高，推动农业劳动力大量

转向工业，更由此带来了组织建设的多样化，出现了一大批新

的经

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济组织和社会组织形式,如非公企业、中介机构、新社会组织、

农村经济合作组织及现代服务业产业组织等，这些新型社会组织

和经济组织吸引了一大批人才、集聚了大量青壮年劳动力。基层

组织工作未能与工业化“同频共振”，还存在着关注农村党建多、

关注社区党建少；关注机关党建多、关注企业党建少；关注传统

领域党建多、关注新兴领域党建少的“三多三少”现状，同时在

新经济组织和新社会组织中党的组织覆盖和工作覆盖不够全面，

还有“盲区”和“空白点”，出现了党务干部缺乏、保障经费不

足、党组织社会动员能力下降等问题。

5、工作方式面临网络化。目前，全国互联网普及率为 45%，

网民总人数达到 6.04 亿，约为全国党员数的 7 倍。网络时代

已经到来，党建工作如何发挥作用走在时代前列？互联互通的

网络时代对改进党建工作方式方法既是机遇，也是挑战。网络

化显著的特征是信息传播速度快、辐射范围广，不受时空、地域

等条件限制；受众参与度高、互动性强，形式多样，易于被年轻

人接受和理解。特别是当前以青壮年为主体的一个庞大群体的

工作和生活方式已经融入网络社会，网络成为他们发表意见、

表达诉求和参与社会治理的主渠道。反观一些基层党组织和党员

干部仍然按部就班，教育管理和服务方式简单落后，手段与实际

脱节，造成群众工作的低效化。一些基层党员干部对互联网的

使用还不熟悉，存在着网络语言听不懂、网络手段不敢用、网络

载体不会用的“三不”现象。

二、顺应“五化”趋势，提升服务型党组织建设水平

面对“五化”趋势，唯有顺势而为，创新党建工作格局，推

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摘要：

顺应“五化”趋势创新党建格局党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，同时强调要加强服务型党组织建设，提高党的建设科学化水平。如何加强服务型党组织建设？当务之急，必须深刻理解服务型党组织建设的背景和要求，尤其是深入了解基层党组织面临的机遇和挑战，当前理想信念面临市场化、价值取向面临多元化、党员发展面临城镇化、组织建设面临工业化、工作方式方法面临网络化的“五化”趋势，亟需引起高度重视。一、当前基层党建工作面临的“五化”新趋势1、理想信念面临市场化。共产主义的远大理想、中国特色社会主义的坚定信念、全心全意为人民服务的宗旨一直是党组织和共产党员的鲜明特质。随着社会主义市场经济体制的确立和市场经济...

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