双鸭山市：创办农村干部学校建强基层干部成长进步培训基地

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双鸭山市：创办农村干部学校建强基层干部成长进步

培训基地

2016 年 10 月 08 日 09:30 来源：人民网-中国共产党新闻网

一、案例背景

随着农村经济结构的深刻调整，大量农村人员外出创业、务工，农

村人口老龄化趋势日益明显，致使村级后备干部队伍出现青黄不接的现象，

农村乡土人才断档，影响了农村经济社会发展。为造就一支懂经营、会管理、

有技术、能带富的高素质农村基层干部队伍，黑龙江省双鸭山市牢牢抓

住农村干部队伍建设这一关键，围绕深入推进村级干部素质升级和强化

村级后备力量培养，在全省率先创办了以专门培训农村干部为主体的“双

鸭山市农村干部学校”。配套制定实施了乡镇干部培养 5 年

规划和村级后备干部培养 5 年规划。计划利用 5 年时间，集中培养 1000

名农村实用人才，每个行政村培养储备 2—3 名后备干部。

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二、主要做法

双鸭山市探索创建“基层干部成长进步培训基地”，为乡村党员干部

素质提升搭建平台，增强村级党支部的战斗堡垒作用和农村党员的先锋

模范作用。

（一）着眼长远，集中办学，突出培养长效性

为从根本上解决软弱涣散基层党组织存在的突出问题，走出“年年整

顿、年年瘫痪”的怪圈，市委针对农村“两委”干部队伍结构老化、素质偏

低、后继乏人等问题，先后 2 次召开会议专题研究，决定从创新选育方

式入手，依托市、县两级党校创办“双鸭山市农村干部学校”，整合全市

教育培训资源，探索建立农村基层干部培养长效机制，推动农村干部选

拔、培养、考核、使用一条龙“无缝对接”。学校由市委书记亲自担任校

长，市委常委、组织部长担任常务副校长，市委党校、市农委、市民政

局主要领导担任副校长，在集贤、宝清、饶河三个县同步设立分校。

（二）整合资源，联动办学，突出培训系统性

为推动市、县两级农村干部学校一体化和均衡发展，市委进一步统

筹全市教育教学资源，整合市县党校、农广校、职业技术学校等师资力

量，优先保障农村干部学校教学需求。在培训经费方面，统一由各级财

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政承担，市级财政承担四个区培训经费，县级财政分别承担各自培训经

费。在教学场地保障方面，利用市党校、职业技术学院教学资源作为学

生在校期间学习、活动场所。在教材编印方面，结合我市农村实际需求，由

市委组织部统筹全市涉农专家资源，负责课程设计及教材把关，确保贴

近实际、有针对性。在师资力量方面，还聘请了农委、民政局、司法局

等相关部门业务骨干担任兼职教师。选取了县、区农村支部书记代表，现

身说法，谈农村工作。抽调了市委选派第一书记优秀代表，从不同的层

面分析探讨农村面临的新形势、新任务。由市县组织部门牵头，指派市

县党校、职教中心等部门一线教师担任班主任。同时，由公安干警负责

学生安保工作，食品药品监督管理局人员每天对学生饮食情况进行一次食

品安全检查，多渠道保障农村干部学校的正常运转。

（三）紧扣需求，灵活办学，突出培训针对性

坚持“按需培训、人性化办学”的原则，根据农村干部的岗位职责和工

作需要，科学设计教学内容，选定了《理想信念教育及农村党的建设》、

《新农村建设与环境保护》、《涉农政策与法律法规》、《农民专业合

作社管理实务》等 12 门课程，着重增强农村干部依法办事、发展农村

经济、管理农村事务的能力。同时，根据农村干部文化程度偏低、坐不住板

凳、季节性繁忙的实际，进一步转变办学方式，综合运用教师授课、学

员讨论、现场观摩等喜闻乐见的方法进行教学，实现由“灌输式”、“讲座

式”授课向“案例式”、“研讨式”转变。在课程安排上

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QQ群：617267379；双鸭山市：创办农村干部学校建强基层干部成长进步培训基地2016年10月08日09:30来源：人民网-中国共产党新闻网一、案例背景随着农村经济结构的深刻调整，大量农村人员外出创业、务工，农村人口老龄化趋势日益明显，致使村级后备干部队伍出现青黄不接的现象，农村乡土人才断档，影响了农村经济社会发展。为造就一支懂经营、会管理、有技术、能带富的高素质农村基层干部队伍，黑龙江省双鸭山市牢牢抓住农村干部队伍建设这一关键，围绕深入推进村级干部素质升级和强化村级后备力量培养，在全省率先创办了以专门培训农村干部为主体的“双鸭山市农村干部学校”。配套制定实施了乡镇干部培养5年规划和村级后...

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