双推进使贫困山乡变美丽画卷

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“双推进”使贫困山乡变美丽画卷

剑川县象图乡

一、基本情况

象图乡位于剑川县西南部地处两州(大师州、怒江州) 四县

(剑川、洱源、云龙、兰坪) 结合部，下辖象图下登、丰登、江

头、沽泥盆 5 个村委会，24 个自然村，34 个村民小组，有白族、

彝族、僳僳族 3 个世居民族。2013 年年末全乡 1628 户，总人

口

5 737 人，是剑川县最偏远、最分散的贫困山区乡。全乡设有 1

个党委，8 个党(总）支部，有党员 304 名。长期以来，受自然

和交通条件等制约，全乡仍有贫 1 刊人 13429 人，占总人人口

的 60%；19 个自然村未通油赂，11 个自然村未通自来水，384

户未通水.36 户未通路。因位置偏僻，远离县城，交通不便，群

众观念保守，缺乏增收致富求发展的动力和信心，农民群众“等、

靠、要”思想严重，自我发展能力薄弱。2013 年，在各级各部

门的大力关心帮助下，剑川县象图乡被列为全省 56 个整乡推

进乡 (镇) 之一，县委、县政府抓住这个千载难逢的机遇，围绕

“一手抓扶贫、一手抓党建”的“双推进”思路，不断在探索中

求突破，在实践中求创新，初步实现了扶贫开发与基层党建互促

共赢。

二、主要做法

（一）建强基层组织，彰显政治属性。乡党委认真查找基层

当家你的薄弱环节，在组织设置、活动阵地、作用发挥等方面加

大工作力度，彰显政治属性，提升基层党建整体水平。一是合理

设置党组织。针对居住分散、难以集中，组织生活开展不便的实

际，将下登、江头、沽泥盆、丰登 4 个党支部升格为党总支部，

合理设置党支部数量，进一步优化组织设置，扩大组覆盖。二是

建强活动阵地。积极整合项目资金，实现村民小组活动场所建设

全覆益。注重活动场所作用发挥，依托综合服务平台，建立行政

村为民服务点，使群众在办理准生证老年证、党组织关系结转

等事项时，找找得到人，办得成事。三是发挥党员示范带头作用。

着力选优配强村党组织带头人，注重将产业带头人、致富能手和

威信高、能力强的党员选拔到支部书记岗位上，全乡涌现出李跃

奇、杨发正、赵开发等一批优秀农村基层层组织带头人，形成党

员带头做项目、党组织书记带头兴产业的良好氛围。

(二)狠抓载体落实，突出服务功能。严格按照省委组织部的

要求，以落实推动创新，把工作精力放在抓好现有服务载体的

落实上。一是四级为民服务体系进一步健全。建立和完善民情责

任区制度和民情联席会议制度，各级党员干部每周二到村组查问

民情，走访联系户，做到 “五必到户”(政策决议决定必到户、

征求意见必到户、红白一事必到户、急重困难必到户，代办事项

必

到户》，确保每一名党员干部都有联系群众的责任，每一名党员

干部都有解决群众困难问题的任务，切实解决好服务群众 “最

后一公里” 问题。二是“股份合作经济”全面铺开，在全乡 5

个行政村全面铺开“股份合作经济”工作，结合各村实际，理清

发展思路. 培植特色产业，2014 年年底，实现所有行政村集体

经济收人都在 2 万元以上，并向村民小组扩展和延伸，切实解

决村党组织无钱办事问题。三是“基层党员带领群众创业致富贷

款”稳步推进，发放“基层党员带领群众创业致富贷款”2000

多万元，扶持种植养殖户 430 户，进一步激发农村党员干事创

业的干劲、使农村党员成为农民心目中的致富领头人，形成了全

社会帮扶困难群众的积极导向，有效解决了农村党员群众创业资

金筹措难问题。

（三）发展特色产业，实现助农增收。按照扩核桃富乡、畜

牧活乡、草药壮乡”的发展思路，牢固树立“造血式扶贫”理念，

结合象图乡基础薄弱、气候冷凉、土地产出率低的实际，积极推

进规模化发展农业工作，研究“公司+基地+农户”的发展模式，

-大批兴乡富民的新兴产业得到配置。投资 600 万元的志磊中药

材公司示范种植项目稳步发展，投资 538 万元的泡核桃，中药材、

肉牛、肉羊、生猪养殖规模化建设项目精准顺利，5 个行政村畜

牧冻精改良站顺利完成。年内完成了投资 50 万元的 5000 亩低

效

林改造任务，投资 15 万元的沽泥盆村核桃连片示范种植项目，

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摘要：

“双推进”使贫困山乡变美丽画卷剑川县象图乡一、基本情况象图乡位于剑川县西南部地处两州(大师州、怒江州)四县(剑川、洱源、云龙、兰坪)结合部，下辖象图下登、丰登、江头、沽泥盆5个村委会，24个自然村，34个村民小组，有白族、彝族、僳僳族3个世居民族。2013年年末全乡1628户，总人口5737人，是剑川县最偏远、最分散的贫困山区乡。全乡设有1个党委，8个党(总）支部，有党员304名。长期以来，受自然和交通条件等制约，全乡仍有贫1刊人13429人，占总人人口的60%；19个自然村未通油赂，11个自然村未通自来水，384户未通水.36户未通路。因位置偏僻，远离县城，交通不便，群众观念保守，缺乏增收致...

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