卢晓栋同志在全国省级住房城乡建设稽查执法工作研讨会上的发言
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积极推进卫星遥感监测
不断提高城乡规划督察工作水平
近年来，山东省全面实施城乡规划督察制度，同步推进卫星遥
感监测辅助规划督察，省政府向 92 个市、县（市）派驻
54 名规划督察员，建成运行省级遥感监测平台，在全国率先
实现城乡规划督察、卫星遥感监测全覆盖。通过监测，累计发
现疑似违法图斑 3627 个，查处违法违规建设项目 976 个，实
现了规划由静态监管向动态监控的转变，有效维护了规划的严
肃性和权威性。
一、加大投入力度，建设高水平的遥感监测平台
卫星遥感监测是辅助城乡规划督察的重要手段。山东省从
2013 年开始推进卫星遥感监测平台建设，监测城市从初
始的 6个增加到 92 个，同时向省级风景名胜区拓展。
（一）设立专项资金。为加快省级监测平台建设，山东省设立
卫星遥感监测专项资金，用于购置仪器设备和遥感数据，聘请
人员开发软件系统，三年来省财政累计投入资金 450 万
元。
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（二）充实技术力量。依托山东省建设发展研究院，发挥
其人才和技术优势，从中科院、清华大学引进遥感专业博士、
硕士,调配城市规划、地理信息专业人员，组建起高效专业的
技术团队，为开展遥感监测提供了强有力的技术支持。
（三）强化数据支持。加强协调，与省国土资源部门签订
合作协议，建立数据定期交换和更新机制，实现了全省基础地
理信息、航空航天遥感影像等数据共享，降低了遥感监测成
本，同时寻求支持，积极与住建部城乡规划管理中心合作，给
予我省低成本的卫星遥感监测数据。
（四）扩大监测范围。截至 2015 年底，山东已开展三期
卫星遥感监测，监测范围由第一期的 6个设区市拓展到 92 个
市、县（市），监测面积达到1.5 万平方公里。二、完善政策
机制，确保卫星遥感监测顺利实施
在遥感监测平台建设的基础上，完善政策措施，建立工作机
“制，初步构建起省、地方和督察员三方 纵横联动、协同管
”理、分级分类 的遥感督察工作体系，有效保障了遥感监测工
作的开展。
（一）强化政策支持。去年7月，山东省委、省政府《关于改
进和完善城乡规划工作的意见》明确要求，推广运用卫星遥感
和地理信息系统，实行规划动态监管。研究建立违反
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城乡规划重点案件核查和挂牌督办制度，定期开展执法检查。
山东省还出台利用卫星遥感监测辅助城乡规划督察管理办法，
明确了规划主管部门、城管执法部门和规划督察员的工作职
责，规范了查处流程，为遥感督察工作提供了政策依据。
（二）开展巡察督导。结合卫星遥感监测发现的问题，对
各市规划实施情况进行动态监控。去年初，山东省住建厅下发
《关于开展全省城乡规划巡察工作的通知》，将违法图斑的核
实、处理作为巡察重点内容，6个规划督察组分别对36
个市、县的 221 个建设项目开展了巡察，并将发现的问题和
摘要：
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn积极推进卫星遥感监测不断提高城乡规划督察工作水平近年来，山东省全面实施城乡规划督察制度，同步推进卫星遥感监测辅助规划督察，省政府向92个市、县（市）派驻54名规划督察员，建成运行省级遥感监测平台，在全国率先实现城乡规划督察、卫星遥感监测全覆盖。通过监测，累计发现疑似违法图斑3627个，查处违法违规建设项目976个，实现了规划由静态监管向动态监控的转变，有效维护了规划的严肃性和权威性。一、加大投入力度，建设高水平的遥感监测平台卫星遥感监测是辅助城乡规划督察的重要手段。山东省从2013年开始推进卫星遥感监测平台建设，监测城市从...
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