楼继伟：服务市场服务经济全面开创行业发展新局面

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业发展新局面

财政部部长楼继伟

今天，中国总会计师协会召开第五次全国会员代表大会，我谨

代表财政部，对本次大会表示热烈的祝贺！向长期关心支持财

政会计工作的同志们表示衷心的感谢！向协会全体会员，并通

过你们向全国会计工作者表示诚挚的问候！

2012 年以来，第四届理事会在财政部领导下，围绕会计工作

中心，服务会计改革大局，团结带领广大会员，在推动总会计

师事业发展、助力财政会计改革、服务国家经济建设

等方面，做出了积极贡献，成绩值得肯定。下面，我重点围绕

协会工作和管理会计问题谈几点意见：

一、快速反映市场对会计行业的需求，为经济建设和社会发展

服务

当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，面临前所

未有的发展机遇和风险挑战。市场化、国际化继续深入发展，

世界经济进入增速减缓、结构转型、竞争加剧的时期。国际金

融危机的倒逼机制等因素，使我国进入只有加快发展方式转变

才能实现可持续发展的阶段。在此背景下，党

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一步解放思想,增强社会活力，开创中国特色社会主义事业更

加广阔的前景。

财政是国家治理的基础和重要支柱。会计工作是财政工作的重

要组成部分。财政部历来高度重视会计工作。改革开放以来，

特别是市场经济体制建立以来，我国会计工作围绕服务经济和

财政工作大局，不断完善会计管理体制和机制，健全会计法规

制度，加强会计人才培养，推进注册会计师行业建设，探索构

建中国特色的会计理论体系，有力支持了经济和社会蓬勃发

展。但是，我国在会计标准的建设、会计学术研究和会计实务

方面，考虑外部投资者、社会公众和外部审计较多，而对服务

单位内部管理考虑不够。长期以来，我国经济增长在低产出、

低效率、低效益、低科技含量、高能耗层面徘徊，除了体制、

机制、结构、增长方式等方面的问题外，会计工作管理滞后也

是问题之一。粗放式管理，粗放式核算，一些企业和单位的会

“计工作多年来停留在记账、报账层面原地踏步，仅一个不做

”假账就需要很多年努力，会计工作在及时按照市场经济需求

和经济发展需要改革和升级，在对企业和行政事业单位经营情

况和支出效益进行深入分析，在制定企业和单位战略规划、经

营决策、过程控制和业绩评价中，尚未发挥其应有的作用。

从目前看，我国会计工作与全面深化改革的总精神相比，

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进预算单位绩效管理和加强事业单位治理的新期待相比，仍有

“ ”广阔的提升空间，打造中国经济升级版也迫切要求尽快改革

和加强会计工作。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn业发展新局面财政部部长楼继伟今天，中国总会计师协会召开第五次全国会员代表大会，我谨代表财政部，对本次大会表示热烈的祝贺！向长期关心支持财政会计工作的同志们表示衷心的感谢！向协会全体会员，并通过你们向全国会计工作者表示诚挚的问候！2012年以来，第四届理事会在财政部领导下，围绕会计工作中心，服务会计改革大局，团结带领广大会员，在推动总会计师事业发展、助力财政会计改革、服务国家经济建设等方面，做出了积极贡献，成绩值得肯定。下面，我重点围绕协会工作和管理会计问题谈几点意见：一、快速反映市场对会计行业的需求，为经济建设和社会发展服...

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