刘宗林：在全省新型职业农民培育工作会议上的讲话

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（2014 年8月18 日）

（根据音整理）录

同志们：

在当前稳增长压力比较大、机构改革任务比较重的情况下，专

门召开全省新型职业农民培育工作会议，说明省委农办、省农

委对这项工作高度重视。这次会议主要是传达学习贯彻 7月初

农业部召开的全国新型职业农民培育工作会议精神，总结交流

各地在实践中探索的成功经验，正式启动湖南省新型职业农民

培育工程。会上，常德市农业局、宁乡县农广校等 6个单位作

了典型发言，他们的经验都很好，值得各地学习借鉴。刚才，

农业部科教司刘艳副司长作了重要讲话，介绍了全国 100 个

“新型职业农民培育试点县工作情况，高度慨括和总结了三位

” “ ” “ ” “ ” “一体、三类协同、三级贯通、一主多元、四个创

” “ ”新、四个关键等模式和做法，对做好下一步新型职业农民

培育工作提出了明确要求，希望大家认真学习领会。下面，我

讲四点意见：

一、提高认识，深刻理解实施新型职业农民培育工程的

重大意义

新型职业农民培育这个命题是中央连续几个 1号文件提

民主生活会、组织生活会对照检查、党建述职、最新主题教育

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出来的，也是农业部今年启动并在未来相当长一个时期将要大

力推广、实施的一项工程。我认为，这是基础性工程、关键性

工程和牵牛鼻子工程。为什么这样讲？因为农村改革三十多

年，、村生了广泛而深刻的化，在座的各位都是农业农发变农

村改革的经历者、参与者，是农村改革局部的组织者、领导

者，这些变化可列举若干条，我感到牵动全局的、印象最深远

的还是统筹城乡发展的步伐在加快。大家都知道，原来城和乡

之间有一条不可逾越的鸿沟，城里的就是城里的，乡里的就是

乡里的，甚至在上世纪 80 年代以前里人到城里来住旅店乡还

要生产大队的证明。因为城市居民和农民之分，附着在身份上

的待遇有天壤之别。跳出农门成为城里人，是每一个农村人梦

寐以求的。现在城乡堡垒突破后，这个鸿沟在慢慢填平，给中

国社会结构、组织方式、领导方式、服务方式带来了一些深刻

的变化。比如现在城乡之间的人口可以自由迁徙，那就带来了

中国 2亿7千万农民洗脚上岸进了城，为城市直接提供服务。

大量农民工进城，对农民的收入、农民的身份和地位带来了巨

大变化，同时也衍生了一些新的矛盾和问题。就城市来说，大

量的人口涌到城市超过了城市本身的承载能力，基础设施跟不

上、工作服务跟不上、社会保障跟不上，出现了我们议论比较

多的城市病；就农村来说，流出来的大多是农村精英，农村有

资金的、有资产的都进了城，留在农村仍然在搞农业的，就是

“我们平常讲的 386199 ”部队，导致了农业兼业化、农村空置

“ ”化、农民老龄化，农村新三化问题的出现，衍生了一系列我

们所不愿意看到

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn（2014年8月18日）（根据音整理）录同志们：在当前稳增长压力比较大、机构改革任务比较重的情况下，专门召开全省新型职业农民培育工作会议，说明省委农办、省农委对这项工作高度重视。这次会议主要是传达学习贯彻7月初农业部召开的全国新型职业农民培育工作会议精神，总结交流各地在实践中探索的成功经验，正式启动湖南省新型职业农民培育工程。会上，常德市农业局、宁乡县农广校等6个单位作了典型发言，他们的经验都很好，值得各地学习借鉴。刚才，农业部科教司刘艳副司长作了重要讲话，介绍了全国100个“新型职业农民培育试点县工作情况，高度慨括和总结...

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