刘昆：充分发挥政府会计准则委员会作用合力推进政府会计改革

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合力推进政府会计改革

财政部副部长、党组成员刘昆

今天，政府会计准则委员会正式成立。这是政府会计改革又一

成果。受政府会计准则委员会主席、财政部副部长张少春同志

委托，由我和戴柏华部长助理来参加今天的会议。在此，我代

表财政部党组和楼继伟部长、张少春副部长，向出席政府会计

准则委员会第一次全体会议的各位委员、顾问，多年来对财政

工作和政府会计改革的关心、支持，表示衷心的感谢！希望各

位委员、顾问加强协作，不负重托，为指导、推进我国政府会

计改革作出应有贡献。借此机会，我讲三点意见。

一、政府会计改革意义重大

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干

“重大问题的决定》提出了建立权责发生制的政府综合财务报

”告制度的重要战略部署。去年 12 月，国务院批转

了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以

下称《改革方案》），确立了政府会计改革的指导思想、总体

目标、基本原则、主要任务和实施步骤，充分体现了党中央、

国务院对全面推进我国政府会计改革的高度重视。全面推进

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升国家治理体系和治理能力的现代化，都有重要意义。

第一，推进政府会计改革，是建立现代财政制度的迫切需要。

财政是国家治理的基础和重要支柱。政府会计是财政管理的一

项重要基础工作。这次政府会计改革的一项重大突破，就是在

政府领域引入权责发生制理念，在权责发生制下，对资产、负

债等会计要素的概念、信息质量特征，都做出了重新界定、提

出了新的要求，从而保证政府资产、负债等信息得以如实记

录、完整反映，有利于全面反映政府财务状况、财政能力和财

政责任，有利于进一步加强政府的资产管理和控制债务风险，

有利于健全预算管理基础，对于建立全面规范、公开透明的现

代预算制度，促进财政可持续发展，具有重要的基础性作用。

第二，推进政府会计改革，是建设法治政府的内在要求。通过

政府会计改革，在政府综合财务报告中引入成本、绩效等先进

理念，能够合理归集、反映政府的运行费用和履职成本，科学

评价政府、部门、单位等耗费公共资源、成本边际等情况，有

利于建立并有效实施预算绩效评价制度，有利于合理界定中央

与地方政府间的财政关系，有利于科学评价政府履行责任情况

和更好接受公众监督，从而为政府依法理财、依法履行职责奠

定基础。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn合力推进政府会计改革财政部副部长、党组成员刘昆今天，政府会计准则委员会正式成立。这是政府会计改革又一成果。受政府会计准则委员会主席、财政部副部长张少春同志委托，由我和戴柏华部长助理来参加今天的会议。在此，我代表财政部党组和楼继伟部长、张少春副部长，向出席政府会计准则委员会第一次全体会议的各位委员、顾问，多年来对财政工作和政府会计改革的关心、支持，表示衷心的感谢！希望各位委员、顾问加强协作，不负重托，为指导、推进我国政府会计改革作出应有贡献。借此机会，我讲三点意见。一、政府会计改革意义重大党的十八届三中全会通过的《中共中央关...

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