理上网来·改革再出发：打造新时代全面深化改革开放新标杆

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罗来军

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝海南

建省办经济特区 30 周年大会上的重要讲话指出，新时代，海

南要高举改革开放旗帜，创新思路、凝聚力量、突出特色、增

创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更

高层次改革开放新格局。在党中央的领导和支持下，作为我国

最大经济特区的海南，将在新时代展现新活力、做出新作为、

呈现新气象，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽

名片。

在对外开放上进行更高层次的探索。党中央决定支持海南全岛

建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色

自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度

体系。海南拥有相对独立的地理单元，又是最大的经济特区，

全岛建设自由贸易试验区具有独特的优势，能够独立的设计、

试验、推行开放型经济新体制、新模式，在对外开放上进行更

高层次的探索。一方面，要充分依托和利用中国的比较优势和

资源禀赋，为海南的开放布局提供有力的支撑和协助。目前，

中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物

贸易国、第一大外汇储备国。这种经济体量和外贸结构对世界

各国而言，意味着巨大的经济投资机会和合作共赢潜力。海南

要争取通过开放建设，中国能

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够提供的机会，海南这里都可以提供。世界各国来到海南，就

拥有了中国的开放。另一方面，要积极借鉴和吸纳运用国际自

由贸易港的先进经营方式、管理方法。自由贸易港的建设并非

易事，是一项重大挑战，需要科学的管理与运营。那么，海南

就需要学习国际上的先进经验和运营模式，并结合自身情况，

探索和确立科学高效的运行机制和管理制度。

站在更高起点谋划和推进改革。习近平强调，海南要站在更高

起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放

和发展社会生产力。海南相对独立的地理单元也为海南进行体

制机制改革提供便利，来自各方面的干扰因素较少，能够在各

项改革措施上进行相对独立的设计与推行，有条件成为我国进

行国家治理体系和治理能力现代化建设的一个示范区。一是在

政府职能和简政放权方面，进行更彻底的改革，力争高度保障

和实现政府与市场的良性互动关系；二是利用海南城乡融合发

展难度较小、财政金融政策比较有力、国有企业运营机制比较

灵活等方面的相对优势，加快推进城乡一体化建设、企业公平

竞争环境建设、优势产业培育建设等重大事项；三是积极推进

人才吸引与培育、科技资源聚集、优质教育引入等方面的发

展，建设高端元素汇集发展平台。

做建设现代化经济体系的前行者。在现代化经济体系的

建设方面，与全国相比，海南拥有区位优势、资源优势，还拥

有传统产业较少因而易于突破的束缚薄弱优势，因此，海南能

够在建设现代化经济体系上进行更大程度地发力，具备

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn罗来军中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话指出，新时代，海南要高举改革开放旗帜，创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。在党中央的领导和支持下，作为我国最大经济特区的海南，将在新时代展现新活力、做出新作为、呈现新气象，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。在对外开放上进行更高层次的探索。党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段...

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