李忠：在贵阳市第十三届人大常委会第十五次会议上的讲话

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在贵阳市第十三届人大常委会第十五次会议上的讲话
贵阳市人大常委会主任、党组书记李忠
（2013 年7月12 日）
常委会各位组成人员、同志们：
今天的会议，是根据市十三届人大常委会第十四次会议对《贵
阳市社区工作条例（草案）》的审议情况，主任会议认真讨论
后决定增开的，主要任务或者说唯一的任务就是专项审议并且
通过《条例》。据我了解，在贵阳市人大常委会的地方立法史
上，经过三次审议程序通过一个地方性法规，尚属首次。这足
以证明这个法规的全局性、重要性和特殊性，足以说明作为地
“ ”方立法机关，所持的 既积极又审慎 态度。我觉得，我和每一
位常委会组成人员，对此都应当感到机遇难得、责任重大、使
命光荣！
大家知道，为了巩固和发展我市城市基层管理体制改革
成果，实现社区和谐、规范、可持续发展，市人大常委会根据
市委工作部署，成立了以主任会议成员为组长、副组长的专门
工作班子，抽调工作骨干来抓这个立法。从 2012 年7
月24 日在南明区油榨社区服 中心召开《条例》立法 研务 调
座谈会，正式启动我市社区立法工作计算，到今天整整 11
个半月；从去年 11 月6日召开全市社区立法工作会 ，出议
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台关于推进《条例》立法工作的安排意见，全面部署社区立法
工作，着手法规起草计算，到今天也已整整 8个月零 6天；
从今年 1月28 日形成《条例草案》 稿至今，又是讨论 5个半
“ ”月。近一年来，在市委 和 一府两院 等有关各方支持坚强领导
配合下，市人大常委会高度重视，积极发挥立法职能作用，举
全人大之力推进这一开创性立法的各项工作，提前并且较好的
完成了立法任务。具体体现在：
一是抓好立法调研。主要是在各位常委会领导的带领下，通过
认真学习研究市委推进改革的有关文件，深入实际开展调查研
究，了解掌握全市社区相关情况，学习借鉴外地城市先进经
验，形成内容丰富的调研报告，确定了立法的指导思想、工作
思路、目标和重点。二是汇集各方智慧推进起草。通过开门立
法、多元起草，在研究阶段性调研成果基础上，用近两个月时
间就完成了起草任务。其间，我们还将社区工作立法情况向市
十三届人大二次会议作了专题报告，听取了代表的意见建议。
今年 1月底，形成《条例草案》讨论
稿。三是广泛征求意见，进行充分论证。从 3月1日起，用
了1个月多渠道、多层次、多形式征求省、市、区、社区和居
（村）委会等各方意 ， 副主任率刘 秘 等有关见陈长发 军书长 负
责人，还专程赴京征求全国人大法工委、民政部、北大等有关
方面领导和专家的意见。市政府李再勇市长和有关分管副市长
主持召开市政府常务会议和专题会议，讨论提出了修改完善意
见。经反复研究、修改，于 4月中旬形成法 案，规
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正式进入立法程序。四是认真审议和修改。4月27 日，市十
三届人大常委会第十三次会议对《条例草案》进行了初次审
议；7月2日，第十四次常委会会 《条例草案》 行了第议对 进

标签： #讲话

摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn在贵阳市第十三届人大常委会第十五次会议上的讲话贵阳市人大常委会主任、党组书记李忠（2013年7月12日）常委会各位组成人员、同志们：今天的会议，是根据市十三届人大常委会第十四次会议对《贵阳市社区工作条例（草案）》的审议情况，主任会议认真讨论后决定增开的，主要任务或者说唯一的任务就是专项审议并且通过《条例》。据我了解，在贵阳市人大常委会的地方立法史上，经过三次审议程序通过一个地方性法规，尚属首次。这足以证明这个法规的全局性、重要性和特殊性，足以说明作为地“”方立法机关，所持的既积极又审慎态度。我觉得，我和每一位常委会组成人员...

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