李现实同志：在国家出资企业产权登记部署培训会议上的讲话

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李现实同志在国家出资企业产权登记部署培训会议上的讲话

（2015 年12 月14 日）

同志们：

这次会议是经委主任办公会研究决定召开的，主要任务是认真

学习贯彻落实《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国资

委令第 29 号）、对国家出资企业产权登记工作进行全面部

署，并对产权登记的政策要求和操作实务进行培训，确保国家

出资企业产权登记工作顺利实施。下面，我就做好国家出资企

业产权登记工作讲三点意见：

一、充分认识产权登记工作的重要意义

产权登记工作是国资监管工作的重要基础性工作，在国有企业

改革发展的不同历史阶段发挥了重要作用，适应了国资监管工

作的客观需要。早在 1990 年原国家国有管理局就会同资产财

政部、国家工商行政管理局印发了部门规章，要求凡是占有、

使用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位都必须办理

产权登记手续，并且明确国有资产产权登记是国有资产管理部

门代表国家对其所属资产组织产权登记的法律行为。1996 年

国务院正式颁布了《企业国有资产产权

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登记管理办法》，以行政法规的形式对产权登记工作进行统一

规范，提高了产权登记管理的法律层次，加强了产权登记的法

律权威。2003 年国院国委制定了《企国有登务资业资产产权

记业务办理规则》，要求通过产权登记全面了解和掌握企业国

有资产分布与变动情况，强化产权意识，理顺产权关系，加强

产权管理基础工作。2012 年国院国委制定了《国家出务资资

企业产权登记管理暂行办法》，为建立规范的产权制度、明晰

产权归属、监督产权变动、明确企业产权管理责任，完善国有

资产基础管理、依法履行出资人职责等工作，进一步指明了方

向。

（一）登是建立代制度的基产权记现产权础

在企业建立现代产权制度的过程中，产权登记既是实现归属清

晰、权责明确的重要手段，又是保护严格、流转顺畅的重要基

础。随着党的十六届三中全会提出的大力发展混合所有制经

济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形

式，单一的产权制度逐渐被多元化的产权制度所取代。《国家

出资企业产权登记管理暂行办法》适应了国资监管体制环境、

定位和管象生化的，有利于出人明确职责监对发变实际资产权

归属和权责，促进产权严格保护和流转顺畅，解决了混合所有

制企业产权登记管理的问题，做到了国有资产投向哪里我们产

权就登记到哪里、出资人的监管就延伸到哪里，进一步推动了

混合所有制经济的发展，保障国资监管机构和国家出资企业更

加有效地依法履行出资人职责。

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（二）登是履行国管的重要保障产权记资监职责

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn李现实同志在国家出资企业产权登记部署培训会议上的讲话（2015年12月14日）同志们：这次会议是经委主任办公会研究决定召开的，主要任务是认真学习贯彻落实《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国资委令第29号）、对国家出资企业产权登记工作进行全面部署，并对产权登记的政策要求和操作实务进行培训，确保国家出资企业产权登记工作顺利实施。下面，我就做好国家出资企业产权登记工作讲三点意见：一、充分认识产权登记工作的重要意义产权登记工作是国资监管工作的重要基础性工作，在国有企业改革发展的不同历史阶段发挥了重要作用，适应了国资监管工作的客...

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