李沐副局长：在全省全面推进个体工商户“两证整合”工作会议上的讲话
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“ ”李沐副局长在全省全面推进个体工商户 两证整合 工作会议上
的讲话
同志们：
“ ”为深化商事制度改革，加快推进我省 三证合一 登记制度改革
向个体工商户延伸，按照工商总局、税务总局、国家发展改革
委和国务院法制办《关于实施个体工商户营业执照和税务登记
“ ”证 两证整合 的意见》部署要求，经省政府同意，省工商局、
省国税局、省地税局、省发改委、省政府法制办、省政府发展
研究中心六部门，10 月28 日联合印发了《湖南省个体工商户
“ ”营业执照和税务登记证 两证整合 实施方案》。11 月3日，
国务院四部门又召开电视电话会议，作了动员部署，为实
“ ” “ ”施 两证整合 指明了方向。为确保我省 两证整合 按照上级要
求在 12 月1日顺利实施，召开这次专题工作会议，再次进行
动员、部署。下面，我讲四点意见：
“ ”一、实施 两证整合 的背景和重大意义
2015 年10 月1日，企业、农民专业合作社实行了营业执
“ ” “照、税务登记证和组织机构代码证的 三证合一 。 三证合
”一 的实行，进一步优化了企业的市场准入流程，减少了重复
性审查，推动了相关部门工作整合和信息共享，降低了设立企
业的制度性成本，激发了市场活力，有力地推动了
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大众创业、万众创新。
按照我国《民法通则》的规定，个体工商户属于自然人范畴，
不是组织机构。在制度上，个体工商户只有工商部门颁发的营
业执照和税务部门颁发的税务登记证这两证，而没有组织机构
代码证（有些地方的组织机构代码证书颁发部门曾向少部分个
“体工商户颁发了组织机构代码证书），因此，在去年实施 三
” “证合一 的改革中，没有包括个体工商户。在企业实行 三证合
”一 以后，个体工商户依然要到工商、税务两家分别办理登记
手续的问题逐渐凸显，简化个体工商户登记的呼声开始出
现。2015 年12 月，国 院推 能 小 公室要务 进职 转变协调 组办
求工商 局、税 局研究个体工商 两 合一 ，使我国总 务总 户 证 问题
公民能够更加便利地从事个体经营。工商总局、税务总局领导
对这一工作高度重视，工商总局个体私营经济监管司与税务总
局征管和科技发展司密切合作，深入开展调查研究，制订了详
细的工作方案。5月18 日国务院常务会议正式将个体工商
“ ”户 两证整合 确定为今年商事制度改革的重点任务。按照国务
院要求，工商总局、税务总局与相关部门积极协商，加紧工
作。8月底，工商 局、税 局、国家 改委、国 院法制总 务总 发 务
办四部门制定发布了《意见》。
个体经济是我国国民经济的重要组成部分。个体工商户
是我国公民从事经营活动的一个重要主体形式，我国个体经济
在推动经济发展、促进就业创业、方便群众生活、维护社会稳
定等方面发挥着重要作用。简化个体工商户办理工商登
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记、税务登记的流程和申请材料，实现两证整合，其重大意义
有三点：
“ ”（一）全面推行个体工商户 两证整合 登记制度改革是落实党
“中央、国务院决策部署的重要改革举措。个体工商户 两证整
”合 登记制度改革是贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五
中、六中全会精神，落实国务院决策部署，推进简政放权、建
设服务型政府，提高国家治理体系和治理能力现代化的重要内
标签： #讲话
摘要：
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“”李沐副局长在全省全面推进个体工商户两证整合工作会议上的讲话同志们：“”为深化商事制度改革，加快推进我省三证合一登记制度改革向个体工商户延伸，按照工商总局、税务总局、国家发展改革委和国务院法制办《关于实施个体工商户营业执照和税务登记“”证两证整合的意见》部署要求，经省政府同意，省工商局、省国税局、省地税局、省发改委、省政府法制办、省政府发展研究中心六部门，10月28日联合印发了《湖南省个体工商户“”营业执照和税务登记证两证整合实施方案》。11月3日，国务院四部门又召开电视电话会议，作了动员部署，为实“”“”施两证整合指明...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：15 页
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时间：2023-09-02
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