李沐：以《“十三五”市场监管规划》为统领，创新监管方式，提升监管水平

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“ ”以《十三五市场监管规划》为统领，创

新监管方式，提升监管水平

----在全省工商和市场监管部门企业监管工作会议上的讲话

李沐

2017 年3月16 日

同志们：

经省局党组同意，召开这次全省企业监管工作会议，主要任务

是传达全省工商和市场监管工作会议精神，总结 2016

年企管工作，部署业监 2017 年工作任。下面，我代表省局务

讲三个方面的意见。

一、真抓实干，2016 年企管工作取得好成效业监较

2016 年以来，全省各工商、市管部在国家工商局级场监门总

和省委、省政府的领导下，以信用监管为主线，全面加强事中

事后监管，认真履行各项监管服务职责，为维护市场秩序、推

动社会信用体系建设、服务经济社会发展发挥了积极作用。

（一）完善监管机制，构建事中事后监管体系。一是厘清监管

“ ”职责。牵头制定了《湖南省人民政府关于先照后证改革后加

强事中事后监管的实施意见》（湘政办发

〔2016〕7 “ ”号），按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管

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原则，明确了各级人民政府要依法厘清各市场监管部门的监管

职责，对部门间协同监管提出了具体要求，坚决杜绝只审批、

不监管的现象，切实做到监管全面覆盖，确保事有人管、责有

人负，实现市场监管无缝衔接，构建了我省职责清晰、协同监

管、社会共治的事中事后监管新模式。二是创新监管方式。出

“ ”台了《湖南省市场监管部门双随机抽查工作实施办法》（湘

商改〔2016〕5号），明确抽查原则、抽查依据、抽查主

体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次、抽查程序、

抽查要求等问题，提高了政府部门对企业监管的规范性、公正

性和透明度。长沙市局出台了《长沙市工商行政管理局市场监

“ ”管双随机抽查试行办法》以及《长沙市工商行政管理局关于

“ ”开展双随机抽查规范事中事后监管的实施方案》，进一步规

“ ”范了该局的双随机抽查工作。三是完善监管体系。完成了

《湖南省市场监管办法》征求意见稿。进一步细化明确了各市

场监管部门的监管职责，创新了监管方式，规范了监管行为，

“ ”树立了企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的市场监

“管新理念，形成了权责明确、公平公正、透明高效、法治保

” “障的市场监管新格局，构建了依法合理、科学规范、多元统

”一、运行高效的市场监管新体系。目前《湖南省市场监管办

法》已征求省直各部门的意见，修改完善后报省政府颁布实

施。

（二）推进信息归集，夯实大数据基础。一是牵头组织

改造完善了市场主体信息化综合管理系统功能。广泛征求了市

州局和省局相关处室的意见建议，进一步修改完善了现有

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“”以《十三五市场监管规划》为统领，创新监管方式，提升监管水平----在全省工商和市场监管部门企业监管工作会议上的讲话李沐2017年3月16日同志们：经省局党组同意，召开这次全省企业监管工作会议，主要任务是传达全省工商和市场监管工作会议精神，总结2016年企管工作，部署业监2017年工作任。下面，我代表省局务讲三个方面的意见。一、真抓实干，2016年企管工作取得好成效业监较2016年以来，全省各工商、市管部在国家工商局级场监门总和省委、省政府的领导下，以信用监管为主线，全面加强事中事后监管，认真履行各项监管服务职责，为维护...

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