李建民：在全省安全生产监管监察系统视频会上的讲话提纲

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在全省安全生产监管监察系统视频会上的讲话提纲

李建民

（2017 年4月28 日）

同志们：

今天会议的主要任务是：认真学习贯彻省第十二次党代会、全

国煤矿安全警示教育视频会和煤矿全面体检执法座谈会精神，

“ ” “深刻吸取近年来我省煤矿事故教训，安排部署五一、数博

”会期间和近期安全生产工作。

刚才我们集中收看了近年来我省三起煤矿重大事故警示教育

片，各地、各分局都要从这些煤矿事故中吸取教训，举一反

三，特别是要结合此次山东煤监局协助我省开展体检执法时指

出的问题和不足，进一步加强和改进煤矿瓦斯治理、水害防

治、顶板管理、机电运输、现场管理等工作，坚决维护矿工生

命安全。

文邦等 4 “ ”名同志对加强五一期间和近期安全生产工作作了安

排部署，我都同意，各地区、各行业都要认真抓好落实。下

面，我再提三点要求：

第一，客观分析今年以来全省安全生产形势

据调度快报统计，截止 4月26 日，全省各生安全事故起类产

数和死亡人数同比分别下降 40.2%、26.7%，较大事故

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同比下降 57.1%、32%。从安监部门直接监管的行业领域来

看：煤矿事故 4起、15 人，去年同期没有发生煤矿事故。非

煤矿山事故 3起、2人，去年同期也没有发生非煤矿山事故。

工贸行业事故 2起、2人，同比下降 60%、66.7%。化工、

烟花爆竹行业没有接到事故死亡报告。

从事故统计来看，直接监管的行业，安全形势有喜有忧，形势

严峻，任务艰巨，责任重大，值得我们深刻反思总结，安全生

产工作一刻也不能松懈、一点也不能马虎，特别是今年要召开

党的十九大，重大活动多，我们要以高度的政治责任感、精准

的工作作风、严格的监管执法，确保全省安全生产形势稳定。

第二，清醒认识全省安监煤监系统存在的问题

今天我们只分析本系统存在的一些不足和问题，主要表现在以

下几个方面：

一是企业的监管主体还不明确。中发 32 号文件《中共

中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》第16 条

明确规定，要规范监管执法行为，完善安全生产监管执法制

度，明确每个生产经营单位安全生产监督和管理主体。在这方

面，我们还有差距。前段时间，我们在煤矿行业开展了试点，

主要目的就是按照网格化管理的思路，依法依规明确每个生产

经营单位的安全生产监管主体，科学划分各级负有安全生产监

督管理职责部门及行业管理部门的监督和管理权限，消除监管

盲区。也就是说，不管企业再多，都要明确

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一个监管主体，不能一股脑全都推到县、乡镇，要根据相关法

律法规、企业的性质、规模、灾害程度等，合理确定，才能形

成监管合力，避免出现漏洞。各地、各行业一定要统一思想，

都要考虑明确每个企业监管主体，才能提前预防事故。

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标签： #讲话 #安全生产

摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn在全省安全生产监管监察系统视频会上的讲话提纲李建民（2017年4月28日）同志们：今天会议的主要任务是：认真学习贯彻省第十二次党代会、全国煤矿安全警示教育视频会和煤矿全面体检执法座谈会精神，“”“深刻吸取近年来我省煤矿事故教训，安排部署五一、数博”会期间和近期安全生产工作。刚才我们集中收看了近年来我省三起煤矿重大事故警示教育片，各地、各分局都要从这些煤矿事故中吸取教训，举一反三，特别是要结合此次山东煤监局协助我省开展体检执法时指出的问题和不足，进一步加强和改进煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理、机电运输、现场管理等工作，坚决...

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