克服“有产无智”“有智无慧”“有慧无惠”问题智慧城市建设须注重可持续和包容性（有的放矢）
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吴晓林
（2018 年09 月20 日）
快速发展的信息技术不仅在经济领域产生巨大影响，也为社会
治理创新提供了新手段。依托信息技术建设智慧城市，是建设
数字中国、智慧社会的题中应有之义。当前，智慧城市已经成
为一个热词，但何为智慧城市、智慧城市如何促进治理升级、
如何科学有效地建设智慧城市，对这些基本问题仍然需要深入
探究。
智慧城市具有三个基本特点：一是城市空间数字化。信息技
“术、数字技术被广泛应用于城市空间，城市部件实现 万物互
”联 。二是信息技术改变城市生活。信息与人们工作、学习和
生活发生化学反应，城市各领域在物联网、互联网技术基础上
实现智能运行，如智能缴费、智能交通、智能养老、智能社
区、智能环保、智能政务等，成为一个更加方便快捷、运转高
效的人性化城市。三是智能驱动城市治理创新。城市治理主体
运用大数据、人工智能技术不但可以及时为市民解决具体问
题，而且可以实时感测城市运行状况、优化城市治
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理决策，推动城市可持续、包容性发展。
实践证明，智慧城市不仅在推动城市产业发展、转变城市发展
方式、实现城市治理精细化方面具有明显优势，而且能在人、
物理空间、人工智能方面发挥组合效应，带动政府各部门、城
市居民、社会力量共同参与，有助于打造共建共治共享的社会
治理格局。但是，智慧城市建设的理想预期在实践中还面临一
“ ”些亟须解决的问题。一是 有产无智 。相关高科技企业是智慧
城市建设的支撑性力量，但智慧城市建设不能只是购置它们生
产的高科技设备。现实中，一些地方的智慧城市建设成为企业
“ ”兜售设备的竞标场 ，加上产业发展冲动，一些城市在相关条
件不具备的情况下盲目上马智慧城市项目，导致后续投资乏
力、管理滞后、资源浪费。由于信息技术设备更新换代速度非
常快，最终可能只是购买了一批过时的设备和终端产品。二
“ ” “是 有智无慧 。一些地方的智慧城市建设局限在 网格化管
”“ ”理综治维稳 等智能管控领域，既忽略了多部门联动的系统
性，也忽略了政府与社会的协同性，不同部门的数据系统互不
“ ” “ ”联通，存在 数据隔离 问题。三是 有慧无惠。建设智慧城
市，意味着城市发展要素的全面革新，意味着城市居民广泛使
用信息技术并从中得到更多实惠。然而，一些地方的智慧城市
建设既与城市居民的需求脱节，又缺乏城市居民的参与，没有
真正服务于以人为核心的新型城镇化。此外，由于对技术和大
数据的高度依赖，智慧城市建设还普遍面临技术安全风险、用
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信息安全风险、居民信息壁垒风险等问题。
可见，对于智慧城市建设要进行冷静的思考、周密的规划，尽
量避免产生负面效应。为此，需要充分考虑两个原则：一是以
可持续发展为方向。智慧城市建设既不能落入资本驱动的陷
摘要：
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn吴晓林（2018年09月20日）快速发展的信息技术不仅在经济领域产生巨大影响，也为社会治理创新提供了新手段。依托信息技术建设智慧城市，是建设数字中国、智慧社会的题中应有之义。当前，智慧城市已经成为一个热词，但何为智慧城市、智慧城市如何促进治理升级、如何科学有效地建设智慧城市，对这些基本问题仍然需要深入探究。智慧城市具有三个基本特点：一是城市空间数字化。信息技“术、数字技术被广泛应用于城市空间，城市部件实现万物互”联。二是信息技术改变城市生活。信息与人们工作、学习和生活发生化学反应，城市各领域在物联网、互联网技术基础上实现智...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
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时间：2023-09-02
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