靠改革播种“面包里的幸福”

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“ ”靠改革播种面包里的幸福（评论员观察）

何鼎鼎

《人民日报》（2017 年02 月10 日05 版）

只有让农民真正成为改革的深度参与者乃至设计者，改革才能

取得成功，农业供给侧结构性改革也需要激发农民积极性。

一位爱烘焙的朋友曾抱怨：进口全麦面粉的售价大概是国产普

通面粉的 10 “倍，但货比三家之后自己还是选择用进口的，没

” “ ”办法，口感好啊。这是富裕起来的中国人逐渐膨化的消费

——需求对农产品的品质有了更高要求，而需求侧的升级，也

照见了农业供给侧转型升级的紧迫性。

群众诉求、社会期待，早已进入中央的改革议程。春节刚过，

今年的中央一号文件全文发布，主攻方向正是提高农业供给质

“ ”量，满足面包里的幸福。粮食连年高位增收，如何顺应人们

的需求升级？农业要实现持续发展，如何培育新的增长点？新

……农村建设要取得新进展，如何激发农民积极性农业主要矛

盾已由总量不足转变为结构性矛盾，主要矛盾在供给侧，中央

“一号文件作出调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改

”革的重大判断，可以说抓住了当前农业改革的关键。

“对于扎根土地的农民来说，长期以来的苦恼就是种地

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”不赚钱，农业发展找不到新的增长点。今天的农业供给侧结

构性改革，是一场全方位的变革，优化产品产业结构，推动农

业提质增效，需要积极培育新产业新业态，实现土地与电商、

生态、旅游、休闲的深度融合。只有找到新路径新方法，激活

绿水青山中沉睡的财富，让农民获得改革红利，才能激发农民

参与改革的积极性，农业供给侧结构性改革也才能获得源源不

断的动力。

正因此，壮大新产业新业态，成为中央一号文件部署农业供给

侧结构性改革的重大举措。这几年，城市郊区的民宿和农家乐

如雨后春笋般出现，电商村在越来越多的地区流行开来，这些

新产业新业态的蓬勃发展说明，农民对参与经济新业态有着十

“分强烈的需求和意愿。但与此同时，社交媒体上帮帮这位农

”民的带泪求助帖也不鲜见，农业空心化、农村空巢化的新闻

常常见诸报端。为什么？根本在于，农民尽管对壮大新产业新

业态有意愿、有需求、有积极性，但多数人缺少参与其中的渠

道和条件，需要政府部门在用地、融资、人才、基础设施建设

等方面给予更多支持。

30 多年来中国农村改革的经验证明，只有让农民真正成为改

革的深度参与者乃至设计者而非边缘人，改革才能取得成功。

春节返乡，笔者的家乡小镇正掀起农业休闲旅游热。得益于杭

“ ”绍台高铁和杭绍台高速同时修建，本就是浙江最美乡村的小

镇区位优势再次凸显。在政府的补贴引导下，

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不少人已经撸起袖子干起来，社会资本也借势进入。镇上陆续

建起 90 多家民宿，一个300 亩的田园综合体既产芦笋，也种

猕猴桃、制猕猴桃酒，一二三产业的融合发展，让不少农民兴

奋。家乡的变化再次从一个侧面说明，培育农村新产业新业态

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“”靠改革播种面包里的幸福（评论员观察）何鼎鼎《人民日报》（2017年02月10日05版）只有让农民真正成为改革的深度参与者乃至设计者，改革才能取得成功，农业供给侧结构性改革也需要激发农民积极性。一位爱烘焙的朋友曾抱怨：进口全麦面粉的售价大概是国产普通面粉的10“倍，但货比三家之后自己还是选择用进口的，没”“”办法，口感好啊。这是富裕起来的中国人逐渐膨化的消费——需求对农产品的品质有了更高要求，而需求侧的升级，也照见了农业供给侧转型升级的紧迫性。群众诉求、社会期待，早已进入中央的改革议程。春节刚过，今年的中央一号文件全文发...

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