扛起责任，走好新路---推动改革落实，释放发展活力

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扛起责任，走好新路

“ ”县级层面是改革的最后一公里，抓得紧不紧、落得实不实，

群众的感受最真切。在去年一次企业家座谈会上，全国人大代

“表、上海回天新材料有限公司章锋董事长讲到，只用 2个小

时，就办好了企业变更的全部业务，没来投资之前，我还真不

”知道泗阳有这么高的办事效率！这是对我们的肯定，也是更

“ ”大的期待，在推进两聚一高新实践，落实发展生态经济走新

“ ”路、聚焦富民补短板、改革创新增优势三项任务中，如何通

过改革添动力增活力？这里，我汇报三点感受：

“ ” “一是当好店小二，向改革要活力。近年来，我们以简权去

” “ ”“ ”“ ”“利为核心，先后实施了先照后证四证一体五证合一一

”证一码等系列改革，准入门槛不断降低，市场活力持续释

“ ”放。去年是宿迁营商环境建设提升年，为了检验改革成效，

—我们以列省重大项目

—江苏海欣纤维有限公司为样本，建立服务微信群，实时晾晒

“ ”动态，全程跟踪解剖。在企业开办注册环节，得益于前期

“ ”的放管服改革，过去需要 5个工作日才能完的，在办业务现

企业仅用 1天时间就拿到了营业执照，在去年全省营商环境试

评价中，我县企业开办事项得分在 109 个参主体中排名第评

10 位，改革的成效不断显现，去年以来泗阳平均每天新增市

场主体 33 个、同比增长25%。在企业开工建设环节，我们发

现，虽然项目注册了，但迟迟不见开工。经了解是在施工图审

查环节卡了壳，主要是我们泗阳图审中心为二类房建资质，无

法审查跨度超过30 米的厂房，必须将图纸送到宿迁、淮安等

地进行审核，建设单位往往要带着数百张图纸，辗转多地、往

返数次交换审查修改意见，需要近 30 天左右才能拿到图审合

“ ”“ ”格证书。为此，我们瞄准盲点堵点，坚持问题导向，开发

上线了施工图网上审查系统，实行全程网上办理，审查材料由

原来 18 项压减为3项，审查办结时间减少到10 个工作日左

“右，真正让企业省事省力省钱省心。目前，我们正围绕网上

” “办、不见面、最简便目标，高起点打造上下融通的泗阳

”云，着力让数据多跑路，

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“ ”责施工的建筑企业反映，因营改增全面推开，主体税种和附

加税种为国地税两家征管，纳税不方便。为此，我们在全省率

“先建成标准化国地税联合办税厅，实现一窗一人一屏双系

” “统，基本做到了涉税业务全覆盖，取一次号、到一个窗、办

”两家事，成为企业和群众最直观的感受。目前，我们县政务

服务中心正在探索建立 1个接件代中心和办5个批功能区审

“的1+5”服务架构，实行闭环运作、限时办结，正式运行后，

“ ”可实现群众只到一个窗、办完所有事。我们体会，改革的突

破点还得从一线来，从解决一个个具体问题来，必须聚焦企业

“ ”和群众的痛点，用心提供精准高效、及时周到的服务，企业

和群众才会有更多的获得感。

“ ” “ ”二是当好探索者，用创新增动力。一直以来，生态好是泗

阳最靓丽的底色，我们也始终以改革的思维和创新的办法，把

生态建设作为最普惠的民生福祉加以推进，去年顺利通过了国

家生态县考核验收。在此过程中，群众也实实在在享受到了生

态带来的好处，就拿我们在成子湖实施的退圩还湖、退渔还湖

工程来讲，起初部分养殖户有抵触情绪，认为自己养鱼、捕鱼

的饭碗没了。我们通过做思想工作，鼓励和引导在家门口就业

“ ”创业，他们纷纷办起了农家乐、采摘园等。仅今年五一期

间，省级成子湖旅游度假区就吸引了游客 3万多人次。人来

了，消费就来了，百姓收入就增加了。群众都讲，还是现在

好，环境变美了，收入变多了，腰杆也变硬了。同时，在生态

经济示范区建设过程中，乡镇反映，上面千条线、下面一根

针，在抓生态经济的同时，还要抓招商引资、镇村建设等等工

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn扛起责任，走好新路“”县级层面是改革的最后一公里，抓得紧不紧、落得实不实，群众的感受最真切。在去年一次企业家座谈会上，全国人大代“表、上海回天新材料有限公司章锋董事长讲到，只用2个小时，就办好了企业变更的全部业务，没来投资之前，我还真不”知道泗阳有这么高的办事效率！这是对我们的肯定，也是更“”大的期待，在推进两聚一高新实践，落实发展生态经济走新“”路、聚焦富民补短板、改革创新增优势三项任务中，如何通过改革添动力增活力？这里，我汇报三点感受：“”“一是当好店小二，向改革要活力。近年来，我们以简权去”“”“”“”“利为核心，先...

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