精准扶贫要着力解决四个问题

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精准扶贫要着力解决四个问题

进入新世纪，围绕全面建设小康社会目标，通过接续多轮有计

划、大力度的扶贫帮困和民生建设，我市在消除贫困上取得了

历史性进步：2015 年，全市城乡居民人均可支配收入分别达

到3.87 万元和 1.92 万元，城居民收入比收窄乡为 2:1 “，十

”二五期间，年均增长分别为 10.7 和12.1，农民收入增长高

于城市居民；绝对贫困现象基本消除；城乡医疗保障实现全覆

盖，城乡基本社会保险覆盖率 98%以上。这一历史性进步，

标志着我市扶贫帮困工作进入了新的历史阶段，到达了新的目

标起点。

2016 年，按照中央、省精准扶贫工作统一部署和全面小康建

“ ” “设一个不能少、一户不能落的要求，我市实施了百村万户

”达新标工程（村集体年收入 80 万元以上、困人口年收入贫

8000 元以上）。如何在新的目起点上更好推我市精准扶标进

贫工作，近期，我室对全市城乡贫困现象和扶贫帮困工作进行

了调查，通过调研分析，我们认为，要下功夫解决好以下四个

问题：

一、解决部分扶贫项目效益不高、农民获得感不强的问题，努

力

使扶贫帮困工作更加精准有效

项目化推进是保证扶贫工作落实的基本思路，十多年来，随着

一轮又一轮的投入建设，包括物业经济、种养殖业、农业观光

体验、民

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宿旅游在内的一大批扶贫项目建成运营。应该肯定，一些项目

的建设，给农村经济发展注入了新的活力，一定程度上促进了

村集体和农民收入的增长，取得了良好的经济和社会效益，但

部分项目效益不高、农民获得感不强的问题还明显存在。少数

项目投入数十万元，而年收入区区几万元，抵不上银行利息，

如果计算项目折旧，收入更是少得可怜；一些扶贫资金投在少

数种养殖大户的项目上，大部分农民特别是低收入贫困户得不

到目的收益；一些目建确改善了民生条件，项项设实农产经营

提高了土地产出率和劳动生产率，但生产的农产品卖不出去的

问题没有解决，甚至出现生产越多亏得越多的现象，如茅山老

区的葡萄、草莓只能以非常低廉的价格沿路边叫卖，水蜜桃大

量上市时，由于销路不畅，被无锡人低价收购，贴上无锡的品

牌高价销往大中超市；由于近年来电商销售异军突起，很多实

体店生存艰难，导致门面房出租价格下降，许多村集体物业租

金收不回；一些项目不但一次性建设的投入较大，工程建成后

的运营维护仍要投入，由于接续投入来源无着落，导致项目在

经营前几年尚有效益，几年后则难以维持，如种植业的大棚使

用三年后，必须更换塑料农膜和少数破损支架等，这些生产资

料的成本农民根本承担不起。

造成以上问题的因素是多方面的，其主要症结有二：一是帮扶

部

门存在单纯的任务观念。扶贫帮困不只是一时的给钱给物，更

在于为贫困人口建立稳定的收入增长机制。一些机关单位和部

门企业认为，

只要按市里文件规定的资金拨付到位，把项目建起来就算任务

指标完

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn精准扶贫要着力解决四个问题进入新世纪，围绕全面建设小康社会目标，通过接续多轮有计划、大力度的扶贫帮困和民生建设，我市在消除贫困上取得了历史性进步：2015年，全市城乡居民人均可支配收入分别达到3.87万元和1.92万元，城居民收入比收窄乡为2:1“，十”二五期间，年均增长分别为10.7和12.1，农民收入增长高于城市居民；绝对贫困现象基本消除；城乡医疗保障实现全覆盖，城乡基本社会保险覆盖率98%以上。这一历史性进步，标志着我市扶贫帮困工作进入了新的历史阶段，到达了新的目标起点。2016年，按照中央、省精准扶贫工作统一部署和...

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