精准扶贫精准脱贫工作的实践与思考

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精准扶贫精准脱贫工作的实践与思考

作者：闫文婷

来源：《商情》2016 年第 42 期

【摘要】本文首先介绍了精准扶贫和精准脱贫在平凉市的实

践，进而分析了金融精准扶贫和

精准脱贫在实践工作中存在的问题：贫困群众增收渠道比较狭

“ ”窄，扶贫攻坚政策设计与需求不配套，由于两权抵押评估市

“ ”场欠缺，农村两权融资发展受到了影响，之后提出了针对实

践中存在的问题提出了相关建议，一是构建金融支持长效机

制；二是汇聚支持产业发展合力；三是完善抵押担保增信体

系；四是强化农村信用体系建设。

【关键字】精准扶贫精准脱贫金融

一、平凉市精准扶贫精准脱贫工作进展情况

平凉市属较为甘肃省贫困市州之一，是六盘山特困片区重要组

成部分，辖 1区6县1个工业园区，102 个乡镇，11 个街道

办事处、1457 个村，总面积 1.1 万平方公里，总人口 234

万，其中农业人口 194.5 万。截止 10 月，全市累计发放精准

扶贫专项贷款 83331 户，40.61 亿元，占三年贷款指标的

100.3%。省财政预拨平凉市专项贷款贴息资金 11225.17 万

元，县（区）已累计贴息 910.42 万元。

二、开展精准扶贫精准脱贫工作的主要做法

（一）建立金融精准扶贫管理机制，形成脱贫攻坚政策合力。

一是建立扶贫政策联动协调机制。会同政府相关部门制定、实

施金融支持扶贫开发、金融支持贫困地区特色产业发展和加快

“贫困农户信用体系建设等政策措施，按照分级负责、片区联

”动、多方合作原则，将金融助推扶贫工作纳入信贷政策导向

效果评估和综合评价范围，确保贫困人口受益。二是建立扶贫

信贷风险分担机制。针对扶贫小额贷款信用风险大的特点，引

入财政资金风险补偿和各方担保机制，助推扶贫信贷投放。三

是建立扶贫资金高效投入机制。积极发挥货币政策导向作用，

实施扶贫信贷正向激励，降低承贷主体融资成本。

（二）坚持扶贫贷款造血性，激活贫困户内生动力。人民银行

发挥扶贫再贷款的政策导向作用，在全市建成 5个示范区 10

“ ”个示范点，即崆峒区建成扶贫再贷款支持普惠金融示范区，

泾

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” “ ‘小额信用贷款示范区，静宁县建成扶贫再贷款支持信贷自

’ ” “ ‘ ’ ”治村示范区，庄浪县建成扶贫再贷款支持双联示范区，

示范区金融机构运用扶再款放的精准扶款格行贫贷发贫贷严执

利率加点幅度不超过 3个百分点的规定。

（三）坚持破解融资难题，创新金融扶贫攻坚新模式。人民银

行积极组织各金融机构实施了

金融生态环境优化工程、普惠金融宣传工程、中小企业信用体

系试验区建设和融资规范化培育工程。各家银行围绕拓展抵押

方式、拓宽担保物范围、增强龙头企业信用等级，丰富信贷产

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摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn精准扶贫精准脱贫工作的实践与思考作者：闫文婷来源：《商情》2016年第42期【摘要】本文首先介绍了精准扶贫和精准脱贫在平凉市的实践，进而分析了金融精准扶贫和精准脱贫在实践工作中存在的问题：贫困群众增收渠道比较狭“”窄，扶贫攻坚政策设计与需求不配套，由于两权抵押评估市“”场欠缺，农村两权融资发展受到了影响，之后提出了针对实践中存在的问题提出了相关建议，一是构建金融支持长效机制；二是汇聚支持产业发展合力；三是完善抵押担保增信体系；四是强化农村信用体系建设。【关键字】精准扶贫精准脱贫金融一、平凉市精准扶贫精准脱贫工作进展情况平凉...

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