经济发展局新旧动能转换经验交流材料

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1、科技金融结合。一是丰富金融业态，增强金融产品供给和

创新。2017 年引进民生银行 XX 分行等 5家金融机构，设立

了XX —银行全市首家科技专营银行高新科技支行，参股市担

保公司，全面启动金融文化小镇建设，全区各类金融机构突破

150 家。与证监会中证资本市场发展监测中心、深圳证券交易

所证券信息公司、齐鲁股权交易中心加强战略合作，与深圳证

券交易所证券信息公司成功举办了第二期常态化融资路演活

动，为科技企业搭建进入全国规范化私募股权市场融资的通

道。充分发挥政策性资金的风险分担作用，通过政府风险补偿

“ ”资金，将企业专利权、应收账款、库存等软资产纳入反担保

措施，缓解轻资产科技企业的信贷融资难题。成立国有资本出

资的产业发展母基金，加大金融产品创新力度，构建可持续的

政、银、担、保、投商业合作新模式，拓宽企业融资渠道，全

方位提高金融供给能力。二是建立政策性金融支持科技企业的

分目管理效机制，精准扶持。信用信息的级录长实现发挥资产

价值，统筹经发、财政、税务、市场监管、园区等经济管理部

门和法院、各类金融机构的信息资源，建立了政投、政担、政

银、税银的信用信息共享机制，初步构建了成长型科技企业扶

持目录，突出企业成长性、安全性、规范性等指标评价，将目

录企业划分为支持、关注和观察三类，对不同类别企业，分类

给予政府增信、股权投资、国有担保、过桥资金、风险补偿等

不同的政策性金融支持，引导金融机构积极参与，发挥金融机

构专业筛选和风险控制优势，优化目录分级，实现精准扶持，

目前已完成 20 余家目录企业的初步评价，向金融机构进行了

批量推介。三是完善政府主导的融资担保体系，实现政府增

信。参股 XX 市再担保公司和市汇金融资担保公司，形成了包

含市场化担保、政策性担保、再担保和政府风险补偿专项资金

在内的担保和再担保链条，初步建立了政府主导的融资担保体

系。依托市级政府担保平台，实现了市区两级对目录企业的双

重增信。通过政府风险补偿专项资金，建立了政府与金融机构

对目录企业的风险分担合作机制，对我区推介的目录企业，金

融机构提供了 30%的坏帐风险敞口，降低了融资门槛，对目

录企业的授信利率，由最低上浮 30%下调为最高上浮 20%，

实现了政府资源与市场资源的有效结合，已为我区10 余家科

技企业获得近 2

亿元授信，为 5家企业提供了的累计 3500 万元的短期流动性

支持。我区对科技企业的政府增信机制，得到了市政府的肯定

和支持，在《XX 市降低企业成本促进实体经济健康发展的若

干政策措施》（潍政发〔2016〕10 号）文件中推广了我区做

法，市财政对政府风险补偿专

民主生活会、组织生活会对照检查、党建述职、最新主题教育

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打造全方位融资服务链条。完善对天使投资的政府风险分担机

制，与清华启迪设立了 5000 万元的天使投基金,主要投资清华

科技园和 XX 启迪之星孵化器内的初创期科技企业，并通过基

金投资，引导清华科技园各地分园的优秀企业在我区落地。完

善政府引导基金的引导保障功能，配合做强做大国有产业发展

基金，通过政府增信撬动金融资本，尽快扩大投资规模，以规

模效益分散投资风险的同时，提高资本市场影响力。积极对接

一流投资机构，以其专业能力和市场影响力，为我区企业嫁接

产业资源，提供商业机会，在实现国有资本保值增值的同时，

引进优质产业项目，实现优质产业项目的资本集聚。五是推动

企业规范化公司制改制，助力资本市场进程。建立企业改制联

席会议制度，对规模企业规范化公司制改制工作进行统一部

署，配套更大力度的支持政策，将企业规范化公司制改制做为

政策性金融支持的目标和追求。先后聘请山东省证监局、上交

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn经济发展局新旧动能转换经验交流材料1、科技金融结合。一是丰富金融业态，增强金融产品供给和创新。2017年引进民生银行XX分行等5家金融机构，设立了XX—银行全市首家科技专营银行高新科技支行，参股市担保公司，全面启动金融文化小镇建设，全区各类金融机构突破150家。与证监会中证资本市场发展监测中心、深圳证券交易所证券信息公司、齐鲁股权交易中心加强战略合作，与深圳证券交易所证券信息公司成功举办了第二期常态化融资路演活动，为科技企业搭建进入全国规范化私募股权市场融资的通道。充分发挥政策性资金的风险分担作用，通过政府风险补偿“”资金...

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