进一步推进我省大众创业万众创新的调研报告

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进一步推进我省大众创业万众创新的调研报告

创新是创业的基础，创业推动着创新。大众创业万众创新是主

动适应和引领经济发展新常态、培育和催生发展新动力的必然

选择，也是深入实施创新驱动发展战略、加快经济结构调整优

化的必由之路。随着中国制造 2025 江苏行动的研究制

“定，互联网+”的深入推进，智能化社会的迅速到来，积极探

索新形势新常态下，社会组织在转变经济发展方式中的作用和

地位，有效推进我省大众创业万众创新，意义重大。前不久，

省科协调宣部结合国务院委托中国科协在全国开展推进大众创

业、万众创新的政策措施落实情况第三方评估，认真开展了我

省大众创业万众创新政策措施落实情况调研评估，由院士、专

家学者和企业家参加的 17 个评估专家组分赴全省各地调研政

策措施落实情况，并认真开展相关问卷调查，现将有关情况报

告如下。

一、我省推进大众创业万众创新工作基本情况

（一）大众创新创业政策措施落实有力。大众创新创业工作体

系初步建成。全省各地普遍成立由主要领导任组长，相关责任

部门负责同志参与的推进大众创新创业工作领导小组，并定期

召开会议，统筹推进大众创业、万众创新工作。在

国办出台促进大众创业万众创新相关政策措施的基础上，省委

省政府及相关厅局分别出台 32 个政策文件，13 个省辖市也结

合本地实际出台了一系列配套政策文件，把目标任务细化分解

到相关部门，做到每项工作有目标责任、时间节点、考

核内容，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环

境，推动国办政策措施进一步落实到实处。创业扶持力度持续

加大。全省研发投入达 1630 亿元，占

地区生产总值比重达 2.5%，R&D 人员超过 68 万人，从事科

技活动人员超过 118

万人；科技进步贡献率达59%。今年上半年，全省享受创业

扶持政策培训8.8 万人次，累计金额达8.7 亿元，新增创业企

业16.93 万户，同比增长32%。2014

年以来，省科技厅、财政厅在苏北科技专项中安排 6000 万

元，开展科技创新券

民主生活会、组织生活会对照检查、党建述职、最新主题教育

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试点。宿迁市在全国率先实施科技创新券制度，今年上半年向

209 家企业兑现1

387.6 万元；苏北五市累计向 755 “家企业兑付科技创新

”券经费6209.45 万元，

引导企业投入 1.4 亿元。积极落实国家和省针对小微企业的各

项税费优惠政策，

今年以来，累计减免小微企业各类税费近 40 亿元。2014 年

有11967 家企业受惠

于科技税收优惠政策，全省落实科技税收减免额达254.62 亿

元，较上一年度增长10.62%，连续6年实现持续增长。创业

服务资源进一步聚焦。设立省新兴产业创业发展资金，总额达

6亿元，重点支持战略性新兴产业领域的处于培育期或

初创期的高科技创业企业项目。全省建有科技小额贷款公司

72 家、科技支行33

家、科技保险支公司2家。目前，全省创业投资机构近589

家，管理资金规模超1872 亿元，居全国第一。探索小微企业

P2P “ ”网络融资平台建设，创新推出江苏版小微企业私募债业

务，降低发行门槛，截止目前，已成功帮助 600 多家小微企

业募集资金 25 亿元。推进小微企业挂牌融资，1-6 月全省共

“ ”新增新三版挂牌企业 156 家，新增数居全国第一。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn进一步推进我省大众创业万众创新的调研报告创新是创业的基础，创业推动着创新。大众创业万众创新是主动适应和引领经济发展新常态、培育和催生发展新动力的必然选择，也是深入实施创新驱动发展战略、加快经济结构调整优化的必由之路。随着中国制造2025江苏行动的研究制“定，互联网+”的深入推进，智能化社会的迅速到来，积极探索新形势新常态下，社会组织在转变经济发展方式中的作用和地位，有效推进我省大众创业万众创新，意义重大。前不久，省科协调宣部结合国务院委托中国科协在全国开展推进大众创业、万众创新的政策措施落实情况第三方评估，认真开展了我省大...

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