蒋新贵副主任：在全国计划生育基层基础工作暨队伍建设现场会上的发言

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稳定队伍拓展职能

在改革创新中推动卫生计生工作融合发展

在卫生计生部门机构改革和实施全面两孩政策的新形势下，甘

肃省充分发挥计划生育工作网络队伍的独特优势，结合本地实

际，积极探索实践，不断拓展职能，推进计划生育工作转型发

展，取得了阶段性成效。

一、统筹协调，稳定和加强基层计划生育工作机构队伍

（一）保稳定，争取省委省政府出台政策。省委、省政府从

2014 年开始，先后制定印发了一系列重大政策文件，对稳定

计划生育机构队伍、强化计划生育基层基础作出新部署、提出

新要求。一是要求在基层机构改革中确保计划生育只能加强不

能削弱。二是要求稳定和加强基层计划生育队伍，妥善解决好

报酬待遇和养老保障等问题。三是要求优化整合卫生和计划生

育资源，建立健全工作网络规范、结构合理、机制完善的计划

生育基层工作队伍。

（二）促稳定，积极协调省编办联合发文。计划生育服务机构

人员长期与群众建立的密切联系弥足珍贵。因此，我们就县、

乡计划生育服务站所保留问题，多次向省政府反

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映，与省编办沟通。2015 年2月，省编办和省卫生计生委联

合发文，要求各地在推进卫生计生机构改革中，县、乡两级计

划生育技术服务机构加挂健康教育所牌子，在保留原有职能的

基础上，赋予其健康教育和健康管理的职责。

（三）求稳定，强化目标管理责任制考核。注重发挥目标管理

“ ”责任制考核的指挥棒作用，通过将机构改革纳入党政和卫生

计生系统考核指标，有力地巩固和加强了基层计划生育工作网

络，确保了基层计划生育队伍的稳定。经过3年多的努力，

省、市、县、乡四级卫生计生部门职能整合工作全面完成。乡

镇（街道）卫生计生办和行政村（社区）按常住人口比例配备

了近3万多名专兼职计划生育工作人员，做到了人员、任务、

“ ”报酬三落实，实现了思想不乱、队伍不散、工作不断的要

求。

二、拓展职能，充分发挥计划生育队伍优势和作用

（一）发挥队伍网络优势，积极探索卫生计生融合发展新模

式。在 2014 年启动的以改善健康环境、减少患病为目标的健

康促进模式改革工作中，省卫计委要求各地充分发挥计划生育

工作网络和队伍优势，开展健康知识宣传和健康干预指导以及

评估、督查工作。为此，省卫计委举办了 20 种慢病干预培训

班，对全省乡镇卫计办主任和服务所所长进行了系统培训。在

推进建立医养结合养老照护新模式中，利用基层计划生育服务

阵地、人员，在有条件的地方探索建立了 368 个集养老照

护、健康服务、生活扶助、心理慰藉、文体

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn稳定队伍拓展职能在改革创新中推动卫生计生工作融合发展在卫生计生部门机构改革和实施全面两孩政策的新形势下，甘肃省充分发挥计划生育工作网络队伍的独特优势，结合本地实际，积极探索实践，不断拓展职能，推进计划生育工作转型发展，取得了阶段性成效。一、统筹协调，稳定和加强基层计划生育工作机构队伍（一）保稳定，争取省委省政府出台政策。省委、省政府从2014年开始，先后制定印发了一系列重大政策文件，对稳定计划生育机构队伍、强化计划生育基层基础作出新部署、提出新要求。一是要求在基层机构改革中确保计划生育只能加强不能削弱。二是要求稳定和加强基...

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