蒋新贵副主任：在国家卫生计生委深度贫困地区人口与计划生育工作研讨会上的发言

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立足健康扶贫提升脱贫能力

努力探索深度贫困地区人口计生工作新机制

人口问题始终是经济社会发展面临的基础性、全局性、战略性

问题。做好深度贫困地区人口计生工作对促进甘肃经济社会和

人口均衡发展，缓解人口与资源环境矛盾，助力健康甘肃建

设，实现与全国同步迈入小康社会目标具有十分重要的现实和

长远意义。甘肃地处西部边远地区，扶贫攻坚任务重，35 个

国家级和省级深度贫困县主要分布在 9市州，占全省总人口的

40%，人口众多仍然是一些地方深度贫困的主要因素。近年

来，甘肃紧抓卫计融合机遇，充分发挥基层计生机构队伍网络

优势，立足和参与健康扶贫，着力提升计生干部和计生家庭脱

贫致富能力，取得了一些初步成效。

一、摸清底子，强化措施，提高贫困地区计生群众满意

度

“帮助贫困地区计生群众脱贫致富，摆脱越生越穷、越

”穷越生恶性循环，提升贫困地区计生家庭脱贫致富奔小康能

“力，始终是人口计生工作重中之重。近几年，我们围绕三个

”突出，下好深度贫困地区计划生育工作这盘棋。

一是突出网络优势。省卫生计生部门按照全省扶贫攻坚总体战

略部署，主动承担起深度贫困地区健康扶贫的主要职

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责。全省超过 10 余万计生专干按照统一部署要求，先后 3次

逐村逐户逐人排摸全省因病致贫返贫人群及患病情况。近日，

按省上统一要求，对深度贫困地区建档立卡贫困户因病致贫返

贫情况进行新一轮摸底，深入了解有病不能及时医治、因病失

能、看病不能及时报销等原因，仅2017 年12 月

4至12 日，8天时间对137 万建档立卡贫困户、568 万人中

的因病致贫返贫家庭进行调查摸底，为各级政府和相关部门制

定落实精准扶贫、精准脱贫政策措施提供详实可靠的第一手资

料和数据。

二是突出精准帮扶。全面两孩政策实施后，我们尤其重视加大

精准帮扶贫困地区计生群众，进一步强化深度贫困地区计划生

育基层基础和网底建设，为计生群众提供生产、生活、生育服

务。在资金扶持方面：仅2017 年，省政新增财

资金1048.5 万元，主要用于计生家庭发展能力提升，农村贫

困地区计生家庭脱贫致富，深度贫困地区人口大县计划生育基

“层基础建设等。在政策扶持方面：按照老人老办法，新人新

”办法的原则，继续落实奖励扶助、特别扶助和西部地区少生

快富工程，在省级配套资金投入和扶助对象享受政策年限上给

予重点倾斜照顾和优先优惠，多措并举帮助贫困地区计划生育

家庭和群众早日脱贫致富，提高获得感和受益感，增强发展致

富保障能力。

“ ”三是突出优质服务。今年我们深入开展新国优创建回头看、

陇家福健康百佳评选等活动，启动流动人口融合试

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点等工作，确保宣传倡导、生育服务、扶助保障等重点任务得

到落实。在全省范围内全面启动网上生育登记服务，推行母子

健康手册，实施免费孕前优生健康检查，将其纳入全省卫生计

生重点工作督查内容和人口计生重点考核指标，为贫困地区群

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn立足健康扶贫提升脱贫能力努力探索深度贫困地区人口计生工作新机制人口问题始终是经济社会发展面临的基础性、全局性、战略性问题。做好深度贫困地区人口计生工作对促进甘肃经济社会和人口均衡发展，缓解人口与资源环境矛盾，助力健康甘肃建设，实现与全国同步迈入小康社会目标具有十分重要的现实和长远意义。甘肃地处西部边远地区，扶贫攻坚任务重，35个国家级和省级深度贫困县主要分布在9市州，占全省总人口的40%，人口众多仍然是一些地方深度贫困的主要因素。近年来，甘肃紧抓卫计融合机遇，充分发挥基层计生机构队伍网络优势，立足和参与健康扶贫，着力提升计...

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