“四抓四注重”增强基层组织活力
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毕节市七星关区——
“四抓四注重” 增强基层组织活力
自全市基层组织建设年活动部署会议召开以来，七星关区
以发展型党组织建设为引领，以抓项目的方式，采取“四抓四
注重”措施，切实增强基层组织建设活力。
抓组织健“肌”，注重“强基固本”。通过分领域推进基层
组织建设，实施“先锋工程”，强健组织肌体，固本强基，建设发
展型基层基础，进一步提升基层党建工作科学化水平。一是敬
业服务先锋工程。促使机关、事业单位规范政务管理，优化政
务环境，完善服务功能，转变服务方式，简化办事程序，提高
服务效率，不断增强服务基层、服务群众、服务企业、服务发
展的自觉性。二是爱岗创业先锋工程。健全非公企业和社会组
织党建工作领导机制，充分发挥非公企业和社会组织党组织和
党员在推动企业发展、推动工作中的积极作用。三是龙头带富
先锋工程。发挥乡镇“龙头”作用，增强党员创业带富能力,带头、
带领群众发展致富。四是和谐维稳先锋工程。创新社会管理，
完善社区服务功能，探索“以块为主、条块结合、优势互补、共
建共管”模式，促进社区和工区、矿区、库区、林区和谐稳定。
四是育人塑才先锋工程。发挥学校党组织的政治核心作用，
推动师风师德教育不断加强，育人环境不断改善，教学质量
不断提高，社会满意度不断提升。
抓队伍强“骨”，注重“育优训强”。通过创新基层干部
选拔机制，加强基层干部培训，健全基层组织运行保障机制等
措施，强健骨骼，育优训强，建设发展型领导班子和干部队伍。
一是加强换届后乡镇领导班子建设。严格乡镇党政正职选拔标
准和任职条件，把政治上过得硬、有领导科学发展能力、能够
驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀
干部选拔到乡镇党政正职领导干部岗位上来。二是加大竞争性
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选拔年轻干部的力度，有计划、有步骤地培养选拔女干部、少
数民族干部和非中共党员干部，在全区乡镇配备 41 名不占乡
镇
领导职数的 25 岁左右科级干部或拟任科级干部。三是选优配
强村干部队伍。注重村党组织书记多渠道的选拔和培养，把村
党组织书记培养成发展致富的领头人、公平正义的公道人、维
护和谐稳定的掌舵人、解难题办实事的及时人。四是认真开展
“八学八增”活动，以经济知识贯穿领导干部学习始终，大力提
升各级各类党政人才服务经济社会发展的能力，助推经济提速
跨越发展。
抓制度活“血”，注重“机制创新”。通过创新党建工作责
任落实、干部激励关怀、基层工作保障等相关机制，活血集劲，
不断建立健全发展型体制机制。一是建立党建工作问责制。落
实“书记抓，抓书记”党建工作目标责任制，建立区几大班子党
员领导联系乡镇办事处党建工作，兼任联系点党建工作指导员
制度。二是推行村干部候任制。按 1:1 比例公开招考村（社
区）候任干部，建立候任村（社区）干部库，发挥候任村（社
区）干部参与村（社区）工作的管理和监督作用。三是建立村
干部激励机制。完善村（社区）干部报酬待遇，实行“基础报酬
+绩效考核报酬+村集体经济收入提成”机制。推行养老保险制
度，进一步加大对贫困村干部救助力度。四是实行乡镇办领导
津贴机制。对乡镇干部和村（社区）干部给予一定的经济补贴
和政治待遇关怀，党政正职每人每月给予 1000 元津贴，其他
班子成员平均每人每月 500 元。五是建立基层保障机制。实
施基层干部“七个一”关怀工程，斥资上亿元逐年解决乡镇干部
工作和生活条件，落实乡、村两级工作经费。
抓文化塑“魂”，注重“动力内驱”。通过深入贯彻十七届
六中全会精神，大力宣传社会主义核心价值体系，弘扬试验区
精神，凝塑文魂，内驱动力，丰富精神食粮，大力培育“奋进、
和谐、争先、创优”的发展型基层文化。一是培育“奋进、和
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn毕节市七星关区——“四抓四注重”增强基层组织活力自全市基层组织建设年活动部署会议召开以来，七星关区以发展型党组织建设为引领，以抓项目的方式，采取“四抓四注重”措施，切实增强基层组织建设活力。抓组织健“肌”，注重“强基固本”。通过分领域推进基层组织建设，实施“先锋工程”，强健组织肌体，固本强基，建设发展型基层基础，进一步提升基层党建工作科学化水平。一是敬业服务先锋工程。促使机关、事业单位规范政务管理，优化政务环境，完善服务功能，转变服务方式，简化办事程序，提高服务效率，不断增强服务基层、服务群众、服务企业、服务发展的自觉性。...
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