“十四五”数字经济发展规划

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“十四五”数字经济发展规划

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，

是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信

息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促

进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之

快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、

生活方式和治理方式深刻变革,成为重组全球要素资源、重塑全

球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“十四五” 时期，我

国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。为

应对新形势新挑战，把握数字化发展新机遇，拓展经济发展新

空间，推动我国数字经济健康发展，依据《中华人民共和国

国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目

标纲要》，制定本规划。

一、发展现状和形势

（一）发展现状。

“十三五”时期，我国深入实施数字经济发展战略，不断

完善数字基础设施，加快培育新业态新模式，推进数字产业

化和产业数字化取得积极成效。2020 年，我国数字经济核心

产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到 7.8%，数字经

济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。

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四代移动通信（4G）网络，第五代移动通信（5G）网络建

设和应用加速推进。宽带用户普及率明显提高，光纤用户占

比超过 94%，移动宽带用户普及率达到 108%，互联网协议

第六版（IPv6）活跃用户数达到 4.6 亿。

产业数字化转型稳步推进。农业数字化全面推进。服务

业数字化水平显著提高。工业数字化转型加速，工业企业生

产设备数字化水平持续提升，更多企业迈上“云端”。

新业态新模式竞相发展。数字技术与各行业加速融合，

电子商务蓬勃发展，移动支付广泛普及，在线学习、远程会

议、网络购物、视频直播等生产生活新方式加速推广，互联

网平台日益壮大。

数字政府建设成效显著。一体化政务服务和监管效能大

幅度提升，“一网通办”、“最多跑一次”、“一网统管”、“一网

协同”等服务管理新模式广泛普及，数字营商环境持续优化，

在线政务服务水平跃居全球领先行列。

数字经济国际合作不断深化。《二十国集团数字经济发

展与合作倡议》等在全球赢得广泛共识，信息基础设施互联

互通取得明显成效，“丝路电商”合作成果丰硕，我国数字经

济领域平台企业加速出海，影响力和竞争力不断提升。

与此同时，我国数字经济发展也面临一些问题和挑战：

关键领域创新能力不足，产业链供应链受制于人的局面尚未

根本改变；不同行业、不同区域、不同群体间数字鸿沟未有

效弥合，甚至有进一步扩大趋势；数据资源规模庞大，但价

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“十四五”数字经济发展规划数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革,成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。为应对新形势新挑战，把握数字化发展新机遇，拓展经济发展新空间，推动我国数...

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