“深化跨江融合发展，更好发挥长三角一体化发展重要支点作用”专题建言献策会发言材料2（20220613）

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“
深化跨江融合发展，更好发挥长三角一体
化发展重要支点作用”专题建言献策会发
言材料
聚力提升交通能级 推动跨江融合一体化发展
民盟界 黄 萍
2022 年 6 月 13 日
十九届五中全会指出，要统筹推进基础设施建设，加快
建设交通强国。市十三次党代会描绘了建设“现代综合交通
枢纽”的宏伟蓝图。作为上海“1+8”大都市圈唯一江北城市，
我市虽有江海交汇的区位优势，但仍面临独处一隅、跨江而
望的先天劣势，在建设交通强市、跨江融合一体化发展上面
临较大挑战。
1.通道供给仍有不足。尽管苏通大桥、崇启大桥、沪苏
通大桥先后建成通车，多项跨江工程列入国家规划，但从实
际承载力看，我市较江南城市仍存在“难通”之处。随着沪苏
通融合发展的落地落实，我市迎来承载江南产业转型升级的
重大机遇，急需根本性改善与上海、苏南之间的联通途径。
2.江海联动仍需突破。长三角地区期待融入上海国际中
心的城市众多，如苏州提出太仓港与上海港协同发展、无锡
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出海口、新机场等的建设面临最严格的用地用海、生态保护
政策，空域划定、集装箱货源、产业招引等也亟需突破，交
通扩容性发展压力和阻力都较大。
3.内部畅通仍需提升。长三角一体化互联互通，既要外
部联通，更要内部畅通，优化城市内部的公、铁、轨道、水
运、航空的空间布局。目前我市运输整体上仍以公路为主，
铁路以普速铁路为主，内河航道三级及以上高等级航道占比
仅 3.4%，运输效率和效益都较低，亟待提升内部畅通等级，
拓展自身比较优势。
交通基础设施作为联接和贯通不同区域的物理媒介和
通道，始终是一体化发展的主要支撑。作为上海大都市圈沟
通南北的关键门户，我市应在空间布局上江海联动、节点建
设上空港联通、配套保障上交通先行，在交通层面深化跨江
融合发展，率先融入长三角世界级城市群。
1.
聚焦江海联动，优化空间布局。一是融入长三角。围 绕
建设畅通全国通达世界的现代综合交通枢纽，以新一轮南 通港
总体规划获批为契机，主动融入长江经济带集装箱运输、外贸
大宗散货海进江、江海物资转运三大港航物流体系，加 强与长
三角区域苏州、无锡、常州等内河港以及长江中上游 的物流联
系，健全提升具有南通特色的江海联运、以江带海、江海共进的
现代化集疏运体系，打造长江中上游地区最近、最快、最优的
出海新通道。二是加快港航建设。提升新出海 口长江经济带战
略支点效应，打造以长江集装箱运输新出海
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“深化跨江融合发展，更好发挥长三角一体化发展重要支点作用”专题建言献策会发言材料聚力提升交通能级推动跨江融合一体化发展民盟界黄萍2022年6月13日十九届五中全会指出，要统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国。市十三次党代会描绘了建设“现代综合交通枢纽”的宏伟蓝图。作为上海“1+8”大都市圈唯一江北城市，我市虽有江海交汇的区位优势，但仍面临独处一隅、跨江而望的先天劣势，在建设交通强市、跨江融合一体化发展上面临较大挑战。1.通道供给仍有不足。尽管苏通大桥、崇启大桥、沪苏通大桥先后建成通车，多项跨江工程列入国家规划，但从实际承...

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