（以人民为中心）王战营同志在市委理论学习中心组

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集体学习会议上的辅导报告

同志们：

刚才董关鹏教授给大家作了一个十分精彩的报告。董教授在引导处置自然灾

害、安全事故、群体性事件等舆情方面有独到的见解。刚才的报告内容丰富、系

统透彻，联系实际、深入浅出，既有理论高度、思想深度，又有很强的针对性、

可操作性，我相信对广大党员干部学习网络工作本领，贯彻落实习近平总书记关

于舆论宣传重要论述精神，及时回应媒体监督会具有很大的启发和帮助。其实，

我们做好网络舆情回应，关键还是要以人民为中心，把及时回应舆论监督当做自

觉行动，我们的一切工作都要以人民为中心。这里，我围绕牢固树立“四个意识”，

坚决做到“两个维护”，始终坚持以人民为中心，为大家作个辅导报告，也是一次

党课，更是与大家共同交流。

牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，讲的是党性。始终坚持以人民

为中心，讲的人民性。习近平总书记强调：“党性和人民性从来都是一致的、统

一的”，“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党

性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”。我们

牢固树立“四个意识” 坚决做到“两个维护”的目的，是以人民为中心，为人民谋

利益，让人民共享改革发展的成果；我们始终坚持以人民为中心，就是牢固树立

“四个意识”，坚决做到“两个维护”的重要体现。

一、以人民为中心的内涵是什么？

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中多次强调“以人民为中

心”，彰显了中国共产党人始终把人民放在心中最高位置的政治情怀。党的十九

大报告，200 多次提到“人民”，3 次强调“人的全面发展”， 4 次提出“以人民为中

心”，并且把“坚持以人民为中心”确立为新时代中国特色社会主义的基本方略之

一。这为我们开展工作提供了行动指南和根本遵循，我们必须牢记发展为了人民、发

展依靠人民，发展成果由人民共享，自觉践行以人民为中心，做好商丘各项工作。

如何理解“以人民为中心”？我个人觉得主要有以下几个方面的内涵：

(

一

)

坚持人民主体地位是以人民为中心的基本立场。

人民立场，是中国共产党

区别于其他一切政党的根本政治立场。人民是一个国家的根本和命脉所在，自然

也是一个政党的根基所在。从毛泽东到邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平，都充分

认识到社会主义必须坚持人民主体地位，坚定人民立场，我们党执政的根本目的就是

为了人民。习近平总书记在党的十九大报告中进一步指出：“为什么人的问题，是检

验一个政党、一个政权性质的试金石”，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，

一旦脱离群众，就会失去生命力”。十八大以来，我们党之所以解决了许多长期想

解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，最深层次的原因

就是我们党坚持人民主体地位，将人民利益放在至高无上的位置，得到了人民的坚

决拥护和支持。实际上，中华民族 5000 多年文明的历史，

中华人民共和国 60 多年的历史，中国共产党 90 多年的历史，改革开放 40 年

的历史，归根结底，都是以人民群众为主体的奋斗史和创造史。中国特色社会主

义进入新时代，我们党要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色

社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程、实现中华民族伟大复兴的梦想，只

有牢牢坚持人民主体地位，紧紧依靠人民群众，发挥人民群众首创精神，汇集人

民群众的磅礴力量，才能取得社会主义现代化新征程的胜利。所以，广大党员

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做“以官压人”的事情，真正克制“官本位”思想，不搞“以官为本”、“官贵民贱”，

树立正确的民生权力观，切实解决好人民群众最现实、最关心、最直接的民生问

题。

(

二

)

实现人民美好生活是以人民为中心的奋斗目标。

人无目标不立，国无目标

不兴。习近平总书记反复强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，这

为我们党开展工作指明了方向。坚持人民共享，满足人民群众的美好生活需要是以

人民为中心的应有之义。带领广大人民群众谋求民族独立和人民解放，让人民共享革

命成果；带领广大人民群众建设中国特色社会主义，让人民共享建设和改革发展成果，

是我们党始终不渝的奋斗目标和价值追求。县委书记的榜样焦裕禄，在兰考的 475

天，一心想让老百姓过上好日子，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”。他不

顾病魔缠身，与群众一起战风沙、斗洪涝、治穷根；大雪封门夜，他访贫问苦，

一句“我是您的儿子”，让多少老百姓热泪盈眶。坚持以人民为中心，就是要通过创

新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，大力提升发展质量，不断消

除地区差距、收入差距、城乡差距，更好满足广大人民群众在经济、政治、文化、社

会、生态等方面日益增长的需要，逐步实现共同富裕。要以人民群众利益为重、以

人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、化民

怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众的积极性、主动性、

创造性。

(

三

)

维护人民根本利益是以人民为中心的价值追求。

“乐民之乐者，民亦乐其乐；

忧民之忧者，民亦忧其忧。”以人民为中心，就要始终把实现好、维护好、发展好

最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出：检验

我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得

到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重

要保证。我们党能够领导中国人民取得举世公认的伟大成就，最大的根本就是我们不

仅在理论上坚持以马克思主义为指导，而且在实践上始终把实现和维护最广大人民的根

本利益作为党的全部工作的基本出发点。始终坚持着眼实现最广大人民利益，始终保持

同人民群众的血肉联系，用发展着的马克思主义指导党的一切实践活动，依据不同历史

时期的实际，制定党的路线方针政策，这是中国共产党之所以能战胜一切强大的敌人，

克服一切难以想象的困难，取得一个又一个胜利的法宝和优势。在纪念红军长征胜利 80

周年大会上，习近平总书记讲述了长征途中“半条被子”的感人故事：在湖南汝城

县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，看到老人家中没有御寒的棉被，临走

时把仅有的一床被子剪下一半留给老人。老人说，什么是共产党？共产党就是自己

有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。这个故事生动彰显了共产党人民利益至上

的初心。进入新时代，发展仍然是解决我国一切问题的关键，要坚持发展为了人民、

依靠人民，发展成果由人民共享。党的十九大对我国社会主要矛盾做出了重大判断，

指出新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不

充分的发展之间的矛盾。只有始终坚持人民根本利益这一价值追求，才能精准把握

社会矛盾的变化和发展的关键，这就要求我们党必须想人民之所想，急人民之所急，

牢固树立新的发展理念，在发展的过程中解决好不平衡不充分的问题，使改革的成

果更多的惠及人民群众，从根本上实现好维护好人民群众的利益。

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