基于“13710”工作机制的企业督查执行效能提升路径研究报告

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13710

1.引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重

视法治政府的建设，为确保法治政府的各项任务举措得到有

力落实，强化督查督办势在必行，国有企业更应下沉一线，

真督实查，以“督”促改，以“查”促行。为实现企业督查

工作目标，“13710”工作机制被提出。“13710”工作机制

是指 5 个数字对应办事效能的时限。“1”即当天要研究部

署；

“3”即 3 天内要有工作进展反馈；“7”即一般性问题原则上

7 天内要落实解决；第二个“1”即重大问题包括一些复杂问

题要在

个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的

时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底，销号清零，

做到事事有着落、件件有结果。从督查督办事项立项、报批、筹

备到组织实施的流程看，

之前至少需要一周的时间，

“13710”工作机制建立后，这些程序一般都在当天即可完成。

从督查效果来看，“13710”工作机制的时效性更强，一般性

问题原则

天内就要办结清零，相对复杂的问题一月之内要

办结清零，确实在一个月内不能办结清零的，要提出解决的工

作措施或方案，使督查督办更加务实和注重实效，相比于传

统工作机制实现了效能提升。

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行，督查督办工作机制的适配性对促进党的方针政策落实和确

保企业发展起着至关重要的作用，对我国企业工作效率的提

高具有重要意义。当前，我国督查督办工作的实践成果颇丰，

但也存在如“形式主义”等负面情况。基于现有文献，本文对

督查工作进行系统分析发现，督查工作存在的问题有思想认

识不高、配套机制不完善、信息化建设有待加强及人员素质不

高等。虽然督查工作受到了学者们越来越多的关注，但在知网

中搜索关键词“企业督查工作”仅有

篇文献，其

中专门研究“基于‘13710’工作法的督查工作”为 0 篇。

因此，如何进一步发展和完善企业督查制度，提升督查工作

执行效能，是本文研究的重点。

2.现代企业督查工作存在的问题

思想认识有待提高

思维方式决定行为模式，要做好督查工作，必须在思想

上下功夫。当前，部分企业缺乏精准督查的意识。部分督查

主体精准督查意识不强，未能做到善用督查权威。在督查态

度上，企业自身能动性不足，存在习惯于应用旧思维的现象，

没有从思想上真正理解督查工作的意义，在具体工作上没有

形成“问责”与“激励”相辅相成的工作局面，没有认清

“13710”工作机制的目的，工作流于形式。

配套机制不够完善

一些现代企业设有专门的督查机构，也建立了督查工作

机制，但缺乏规范化、标准化的督查工作流程，制度与考评

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn137101.引言党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治政府的建设，为确保法治政府的各项任务举措得到有力落实，强化督查督办势在必行，国有企业更应下沉一线，真督实查，以“督”促改，以“查”促行。为实现企业督查工作目标，“13710”工作机制被提出。“13710”工作机制是指5个数字对应办事效能的时限。“1”即当天要研究部署；“3”即3天内要有工作进展反馈；“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决；第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所...

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