关于全市探索推进闲置宅基地及农房盘活利用实践调研报告

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近年，xx 市不断推进农村宅基地管理工作，积极开展

美丽乡村建设和人居环境整治工作，通过将闲置宅基地及农

房开发利用，发展集体经济、美化人居环境、完善村级基础

公共设施，探索出闲置宅基地及农房盘活利用 xx 模式。但

目前存在的农民闲置宅基地及农房利用积极性不高、盘活利

用方式受限、区域差异大、规范化有待提升等问题，制约了

闲置宅基地及农房的盘活利用。本文对 xx 市闲置宅基地及

农房利用现状及存在的问题进行了深入分析，并提出相应对

策及建议。

一、xx 市宅基地现状

xx 位于 xx 省北部，下辖 x 县 x 区 x 个功能区，共有行

政村 xxx 个，根据第七次全国人口普查结果，xx 市城镇常住

人口的占比已达 xx.xx%，较 xxxx 年增加 xx.xx 个百分点。

随着农村劳动力人群离村赴城就业定居，农村宅基地及农房

被大量闲置甚至废弃。xx 市第三次全国农业普查数据显示，

xxxx 年末，全市 xx.x%的农户拥有自建住房。其中，拥有 x

处住房的 xx.xx 万户，占 xx.x%；拥有 x 处住房的 x.xx 万户，

占 xx.x%；拥有 x 处及以上住房的 x.xx 万户，占 x.x%。农

业农村部门摸排统计全市农村宅基地为 xx.xx 万宗，其中，

空

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宗，面积共计 xx.xxhmx，其中，将有价值的房屋改建图书馆、

村史馆、养老中心等公共设施共计 xx 宗，面积 x.xxhmx；

将闲置农房以出租、入股、联营等方式，发展文化旅游、民

宿等共计 xxx 宗，面积 x.xxhmx；其他利用方式共计 xxx

宗，面积 x.xxhmx。

二、xx 市闲置宅基地及农房盘活利用模式

近年，xx 市不断加强农村宅基地管理工作，印发了《xx

市贯彻〈xx 省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试

行）〉实施方案》，成立了以政府主管领导为组长，农业农

村、自然资源、住建、市场监管、应急等部门主要负责同志

为成员的领导小组，统筹推进宅基地管理工作，探索形成了

“乡村旅游+”“人居环境+”“基础设施+”等多种闲置宅

基地及农房盘活利用方式。

（一）乡村旅游+盘活利用

xx 市地处 xx 东麓向华北平原过渡地带，被誉为“北方

漓江”“诗河”的 xx 穿城而过，自然风光优美。同时，xx 市

是封神榜故事发生地，商朝首都朝歌均位于此，历史资源深

厚。优越的旅游资源为闲置宅基地及农房盘活利用奠定了基

础，通过采取自营、出租、入股、合作等多种方式，发展乡

村旅游产业，实现公司、集体、村民的共赢。x 县 xx 街道办

事处凉水泉村，位于国家 xA 级景区 xx 景区腹地，通过与

xx 中旅进行深度合作，由中旅公司对全村房屋进行整体租赁，

根据房屋状况共划分 x 个等级，分别按照 xx~xx 元/mx 的价

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn近年，xx市不断推进农村宅基地管理工作，积极开展美丽乡村建设和人居环境整治工作，通过将闲置宅基地及农房开发利用，发展集体经济、美化人居环境、完善村级基础公共设施，探索出闲置宅基地及农房盘活利用xx模式。但目前存在的农民闲置宅基地及农房利用积极性不高、盘活利用方式受限、区域差异大、规范化有待提升等问题，制约了闲置宅基地及农房的盘活利用。本文对xx市闲置宅基地及农房利用现状及存在的问题进行了深入分析，并提出相应对策及建议。一、xx市宅基地现状xx位于xx省北部，下辖x县x区x个功能区，共有行政村xxx个，根据第七次全国人口普查...

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